第一百五十八期性別週報【2008.08.26-2008.09.01】－Sisterhood姊妹派

性別週報

Gender Weekly Review

■性別新聞選摘

■活動訊息

【性別新聞選摘】

綜合新聞

勞保斷保者 明年亦可領新制老年給付

勞保年金明年一月一日上路，對勞保斷保者來說是一大福音，依現行規定，勞保斷保者無法請領老年給付，但明年勞保年金開辦後，勞保中斷的年資無須再加保，也可在六十歲後領取新制老年給付。

勞保局說，勞保年金開辦後，勞保斷保者如果以往的勞保年資在十五年以上，仍是年金適用對象，不必再加保，等到六十歲後就可按月領年金，如果年資是不到十五年，也可依現行老年給付方式，領取一次金。對勞保年資接近但未滿十五年的斷保者，若想領勞保年金，勞保局建議，可在勞保年金開辦後，再找一份工作並加入勞保，累積年資達十五年後，就有資格領年金。(0831中央社)

補助經濟弱勢 國小課後照顧取消外配專案

國小課後照護補助不再將外籍配偶子女列為主要對象，完全依照是否為經濟弱勢，來判斷是否需要補助課後照顧；另外，營養午餐補助對象從「低收入戶」擴大至「中低收入戶」，預計增加5萬人受惠，主計處也特別編列7億4千萬元支應。

教育部國教司長楊昌裕指出，95與96學年度配合內政部「外籍配偶生活輔導、語言學習及子女課後照顧服務實施計畫」，增列外籍配偶子女（不含大陸籍）就讀國民小學者為補助對象，並以外配基金支應。上學期截止後，完成階段性任務，新學期將不再專款補助，而是全部回歸到以經濟弱勢為主要補助對象。取消外配子女課後照護補助後，國小學童課後補助條件必須符合低收入戶、身心障礙、原住民及情況特殊的學生才能依規定接受補助。教育部主任秘書潘文忠強調，這是讓扶助弱勢措施回歸到經濟層面，讓補助更趨一致性。(0831立報，嚴文廷)

高中職、幼童免費教育 馬承諾跳票

教育部昨天公布九十八年度全國教育經費編列概況，編列總額四千六百九十四億元，較九十七年增加二百一十四億元。不過，馬總統政見提及的高中職免費入學、五歲以下幼童免費學前教育、公私立教師福利待遇逐步齊一，幾乎都沒有反映在明年預算上，面臨跳票危機。

馬總統教育政策十二大主張中，需要立即編列經費的包括五歲免費入學，促進幼托整合，昨天公布的經費中，只有原有的舊科目、補助原住民兒童或扶持五歲以下低收入戶幼兒十九億元，還無法擴及全部。高中職免費入學明年則編列七十六．五三億元，比今年增加三十一．六八億元，但仍無法全面免費，明年除了持續補助私立高中職經濟弱勢學生，新增免費學生為高職一年級建教合作新生及擴大產業特殊需求類科新生。

至於馬總統強調要逐步齊一公私立學校福利、待遇及退撫制度，讓私立學校老師享有月退保障、幼教老師納入退撫制度，明年經費完全沒有編列。

教育部發言人呂木琳表示，五歲以下免費接受學期教育、高中職免費入學，雖然無法一步到位，但經費的編列逐年增加，至於拉近公私立教師福利，私校教師也享有月退，教育部還在研擬中。(0826自由時報，劉力仁、胡清暉)

長期壓力大 家庭照顧者心理支持中心相挺

根據統計，台灣家庭照顧者8成為女性，但在2006年至2007年間，就有78名家庭照顧者自殺。為了讓家庭照顧者也有紓壓管道，家庭照顧者心理支持中心於昨日成立，讓家庭照顧者有更多的心理及社會資源運用。

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長王增勇指出，由於我們的文化常常視照顧家人為天經地義的事，因此家庭照顧者的心理壓力，常常很容易被周遭的人所忽略。王增勇指出，國內外許多研究都顯示，家庭照顧者常因照顧而造成健康和情緒受損。

這幾項數據顯示，家庭照顧者與病人的情感連結非常的強烈，當被照顧的家人身體日漸惡化時，照顧者的心理也會感同身受，輕微者可能會因為關心而感到情緒低落與憂鬱，嚴重者甚至會對人生感到絕望而失去生存意志，這時非常需要身邊的親友給予關懷，甚至尋求專業協助。「家庭照顧者心理支持中心」，提供家庭照顧者一個心理壓力的出口。這也是國內第一個針對「家庭照顧者」提供的心理協談服務。(0827立報，史倩玲)

是否公費施打子宮頸癌疫苗 婦團激辯

衛生署傳染病諮詢委員會預防接種小組日前對國民健康局提出建議指出，應將子宮頸癌疫苗列入公費疫苗，對國一女生進行接種。民進黨立委黃淑英昨陪同婦女團體呼籲衛生署不要倉卒實施，更要求衛生署公開傳染病防治諮詢委員會的決策過程。

委員會建議指出，雖然因子宮頸癌疫苗價格太高，不符成本效益，但考量罹癌後身心受創，仍值得接種，但相關經費必須由國健局設法籌措。至於究竟應全面免費接種？還是部分補助？委員會並無共識。

黃淑英表示，子宮頸癌疫苗能達三十至七十％的預防效果，但只要有配戴保險套、定期做子宮頸抹片檢查，就可達高度的預防效果，以公費全面施打子宮頸癌疫苗並無急迫性。台灣女人連線蔡宛芬指出，此疫苗的安全性目前尚未確知，且若施打疫苗後，或許會讓女性鬆懈對子宮頸癌的防範，不去做抹片檢查。台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示，政府與其每年編十餘億元施打子宮頸癌疫苗，不如擴大推廣性教育。

不過中華民國防疫協會、台灣婦產科身心醫學會則呼籲政府公費為民施打，這樣價格才能下降，雖針對疫苗有效與否仍有不同聲音，但中華民國防疫協會秘書長王任賢認為，這就像當年推Ｂ肝疫苗，反對聲浪也不小，如今證實防治肝癌上確有成效。國建局副局長吳秀英表示，將廣納各界意見，並與持反對意見的團體及民代繼續溝通，以確認政策走向。(0829自由時報，曾韋禎、王昶閔、徐夏蓮)

國際新聞

老化更嚴重 歐盟退休人口遽增

歐盟地區人口老化的問題日益嚴重，據歐洲聯盟統計局最近公布的數據顯示，請領老人年金的退休人口快速增加，至二○六○年左右，退休族與上班族的比例將由目前的二五％增至五三％，平均每兩個上班族就得奉養一個六十五歲以上的退休老人。

二○三五年前，歐盟人口將呈增長趨勢，從目前的四．九五億增至五．二一億。不過二○三五年後，人口將緩步下滑，至二○六○年左右，只剩五．○六億。英國人口將居歐盟之冠，達七千七百萬人，超過法、德。(0828中國時報，鍾玉玨)

南韓性侵者將需裝GPS 日本興致高

南韓自9月1日將開始24小時對性犯罪者進行GPS（全球衛星定位系統）監控，這個做法已引起鄰國日本高度關注。執政的自民黨表示，將參考南韓實施情況，考慮引進同樣的監控制度。

今年9月1日開始，南韓將開始實施此一位衛星監控制度。據稱，為了要知道被監控對象的詳細位置，被監控者右足踝將掛上發出信號的裝置，廿四小時隨時接受衛星監控。如果他接近小學或是被害者居住地區或特定場所，會立即發出警報，負責監控的觀察官會立即出動趕赴現場。被監控者要是有兩次以上性犯罪前科，並曾性侵未滿十三歲的孩童，他們出獄時就有義務配戴GPS裝置。足踝的裝置需要少量電流，如果硬要拆除，監控機關就能夠立即知道。(0829 聯合報，陳世昌)

彈性工時留人才 兼職工作正夯

兼職過去主要被限制在無就業門檻之工作，或時薪工作上。現在情況有了改變，需要專業的工作也愈來愈多兼職者，因為愈來愈多的家長、退休人士以及年輕人想要更具彈性的工作時間，其中以想兼顧孩子的媽媽居多。

根據美國勞工統計局（BLS）資料，有超過2千5百萬人從事兼職。儘管如此，對於高階兼職的需求量還是超過企業提供的供給量，有很多人仍留意著一週40小時的工作機會。其中最大宗的兼職需求還是來自那些想要找到好的兼職，又想兼顧孩子的媽媽們。提供兼職人力公司的共同創辦人麗茲‧挪伍德說：「這些母親希望可以在早上送孩子上校車，工作幾小時後，下午接孩子。」

然而挑戰和公平交易仍舊存在。根據凱塞家庭基金會的資料，平均來說，只有1／4的公司為半職員工提供健康照顧津貼。BLS報告則指出，在私部門只有1／3的半職工作員工可以擁有退休金。除此之外，位在舊金山的加州大學哈斯廷斯法學院工作生涯法律中心的副主任欣西亞‧凱爾維特說，有年幼孩童和年邁父母的部分工時員工可能面臨所謂的家庭責任歧視。「通常人們要求減少工作時數，就會觸動雇主他們會沒有效率的假設。」(0831立報，成怡夏)

德總理梅克爾 再登全球最具影響力女性榜首

德國總理梅克爾今年第三度被「富比世」雜誌選為全球最具影響力的女性。今年排行榜上前十名的女強人多半是企業主管，政界人物只有梅克爾及排名第七的美國國務卿萊斯。

自二零零四年開始，富比世以個人對於經濟的影響力、媒體知名度及事業上的成就來評估全球女強力的影響力。富比世今天公佈的排行榜前十名的女強人依次是：梅克爾、美國聯邦存款保險局董事長貝爾、百事可樂公司執行長努伊、美國健康保險公司WellPoint 執行長布拉莉、英國金融機構英美資源集團執行長卡洛爾、美國食品公司克拉夫特食品執行長羅森費、萊斯、新加坡淡馬錫控股公司執行長何晶、法國核工業公司艾爾瓦執行長羅維格以及美國全錄公司執行長馬爾卡希。(0828中央社)

巴西聖保羅設同志街 同志社群反對

巴西是全球舉辦同志遊行活動最多的國家，其中規模最大的是聖保羅市的遊行，今年的參加人數預料將超過3百萬人。聖保羅市有許多專為同志開設的酒吧、俱樂部和電影院，《聖保羅州報》報導，巴西民間團體「大屋協會」最近提出一項計畫，將聖保羅市中心的佛瑞卡內卡路變成全國第一條同志街，將那裡的一棟5百平方公尺大屋修建為免費提供同志醫療、求職等服務的活動中心。

萬萬沒想到，此計畫反對聲浪最大的竟是同性戀社群，巴西媒體引述聖保羅同志遊行協會主席桑托斯的話說：「我們不能接受再一次的被排擠，我們有權和任何人一樣，自由地出入任何地方。」佛瑞卡內卡地區的居民協會會長馬爾恭基也表示，不應該在同性戀者身上貼上標籤，過份的標榜同志身分設立同志區，極有可能像其他國家城市設立「黑人區」、「白人區」一樣，形成更嚴重的社群分化問題。(0831中央社)

地方新聞

少子女化衝擊 幼保科退燒

孩子生多、生少，也會影響升學志願！彰化員林家商幼保科，是彰化縣知名的幼兒教育師資培養中心，過去幾年由於幼兒教育的受到重視，三年前還是該校第一志願科系，但因國人生育率逐年降低，不少學生擔心畢業後工作機會變少，近兩年報考該科系的人數減少，今年已變成第三志願，錄取分數從兩百一十分降為一百九十五分。

校方指出，國人生育率逐年降低，相對導致「幼兒教育」市場的縮減，結果就影響到學生就讀幼保科的意願，員林家商今年為了確保幼保科能夠招生額滿，也不得不調低錄取分數至一百九十五分。(0828中國時報，鐘武達)

台中縣近4成婦女3年未做子宮頸檢查

台中縣衛生局發表統計指出，中縣近3年來，子宮頸癌居10大癌症死因第6名、第7名，不過，有3成6婦女沒有做過子宮頸抹片檢查，呼籲婦女撥空檢查。

衛生局說，門診中常見看病婦女，在醫師的勸說下接受抹片檢查，才意外發現是零期或早期子宮頸癌病變，經治療後完全痊癒。衛生局分析婦女沒有接受檢查的原因，除了觀念保守外，有的是帶小孩，或位處偏遠，不方便到醫療院所檢查。有鑑於此，衛生局派出子宮頸抹片檢查巡迴車，深入各鄉鎮，婦女只要向各地衛生所洽詢，就可以知道巡迴車的服務時間。

【活動訊息】

財團法人國際單親兒童文教基金會	女性單親美容創業貸款培訓班	2008.09.02-11.06
高雄市晚晴婦女協會	受暴家庭增能講座	2008.09.06~10.04
勵馨基金會	女兒工作日報名中	即日起~2008.09.15
台灣女人連線	第八屆婦女健康行動網絡會議暨婦女團體研習營	2008.09.19~09.20
財團法人婦女權益促進發展基金會	97年女性與性別NGO事務工作坊	2008.09.26-09.27