第一百九十期性別週報【2009.5.5-2009.5.11】－Sisterhood姊妹派

性別週報

Gender Weekly Review

■性別新聞選摘

■活動訊息

【性別新聞選摘】

綜合新聞

「中國馬送毒禮」婦團拒收

民進黨嗆馬全面升溫，昨結合婦女團體以行動劇諷刺馬英九總統的兩岸開放政策，送給台灣人民竟是毒奶粉、毒香菇等大禮，台灣母親拒收。民進黨婦女部昨與水噹噹、玉蘭花協會等婦女團體舉辦「歡慶母親節、馬英九送大禮？」記者會，婦女團體以行動劇諷刺馬政府的兩岸政策，並高喊「中國馬送大禮，台灣母親收不起」、「中國馬送大禮，台灣母親退回去」等口號。

婦女部主任廖碧英表示，台灣媽媽拒絕馬總統送的母親節大禮，因為中國在沿海部署一千多枚飛彈對準台灣，馬政府卻在國防、外交上親中媚共，經濟上複製香港ＣＥＰＡ經驗，陸客來台人數從二、三百人到七、八千人，中資炒作台灣股市，造成股市大漲，這是給台灣人民的糖衣與甜頭。

廖碧英說，馬政府另一手則要用「戒嚴版」的集遊法限制人民發聲及集會遊行，因此，台灣母親們應站出來參加五一七嗆馬保台大遊行，並向馬英九說，「我們不喜歡毒奶粉、毒香菇、假學歷，也不要因為兩岸簽署ＥＣＦＡ造成失業！」(0509 自由時報，李欣芳)

兩岸司法協議 犧牲台灣配偶權利

第三次江陳會簽訂的兩岸司法互助協議中規定，兩岸可互相認可民事裁判。民進黨立委黃淑英指出，協議如果執行，未來可能導致台商大陸女友向台商家人分財產的情況。根據江陳會兩岸司法互助協議第十項當中指出：「基於互惠原則、於不違背公共秩序或善良風俗之情況下，相互認可及執行民事確定裁判與仲裁判斷（仲裁裁決）。」換句話說，未來兩岸之間的民事裁判可以互相認可。

如果一位台灣男子在大陸數年後，向當地法院提出要跟台灣配偶離婚的訴訟，中國法院很可能可以受理。法院裁判後，在司法互助協議下，元配可能在莫名奇妙的情況下被離了婚。黃淑英也舉了另一個例子，如果一位台灣男性在妻子死後去中國經商，與大陸當地女子同居，這位男子死亡後，中國女子在大陸主張曾經同居，因此要分財產，也可能損及該位男子在台繼承人的權益。這是因為依據中國最高人民法院在1984年的解釋：「從台灣至中國定居之民眾，欲與在台配偶離婚，人民法院亦可受理。」而依照中國最高人民法院2002年的解釋，在大陸符合結婚條件的男女，在登記結婚之前曾公開同居生活，可認定為事實婚姻關係，所以可連續計算婚姻關係存續期間並依此分割財產。

目前台灣對於大陸的裁判認定，是依照兩岸人民關係條例第74條，以及最高法院96年台上字第2531號等裁判，限縮在大陸法院所進行的民事確定裁判。也就是說，依照目前台灣的法律，即使中國判決確定，台灣人民仍然可以在台灣重新提告。在兩岸簽了司法協議之後，政府並未解釋台灣對大陸法院裁判的效力，也沒有台灣法律認可大陸裁判程序，未來很可能大幅影響台灣配偶的權利。 (0508 立報)

性侵受害者 可申請國家補償

立法院院會昨三讀通過「犯罪被害人保護法部分條文修正案」，性侵被害人未來可向政府申請補償，補償金額最高為一百萬元及精神慰撫金四十萬元，婦女團體認為這對於曾經受創的受害者是「遲來的正義」，確有必要。犯罪被害人保護法所保障的對象，原只包括因犯罪致死、重傷者，此次修法則是將性侵被害人納入保障範圍。但本法也訂定「兩小無猜條款」及「性交易條款」，對未滿一定年齡的兒童及少年，因其心智未成熟，若是與他人出於兩情相悅或有交易性質而性交或猥褻，將有道德風險，排除其適用，不予補償。但遭配偶性侵害者可求償，法律並未排除申請權。

法務部保護司長郭文東指出，被害人或家屬申請補償金獲准後，先由國家代墊補償金給被害人或家屬，避免被害人或家屬一時找不到加害人，求償無門，但事後國家會由地檢署代為提起民事訴訟，向加害人追償。求償程序方面，性侵被害人或家屬只要在知道被害後兩年內，或案發起五年內提出申請，就有機會獲得補償。此外，家暴問題漸受重視，外籍配偶和外籍勞工在台灣的人數漸增，衍生許多人口販運以及侵害勞工人權等問題，修正案也將兒童、少年、外籍配偶及外籍勞工，納入家庭暴力、人口販運等犯罪的被害人。 (0509 自由時報，曾韋禎、項程鎮、林嘉琪)

景氣差失業多 受家暴婦幼劇增

經濟不景氣、失業人口增加，據內政部統計，民國97年家暴通報婦女較前年成長9%，攜子求助的比例也增加；善牧基金會企劃部主任蔡宓苓說，在普遍的結構性失業下，受暴婦女有增無減，目前全台4個安置受暴婦幼的庇護家園幾乎快爆滿。內政部統計，家暴通報被害人96年女性有5萬2773人，97年增加到5萬7276人。

蔡宓苓說，求助個案中，大多合併毆打與精神虐待，女性脫離家暴環境，還須面對經濟與獨自教養孩子的沉重負擔，母親攜子求助的案例中，約有8成子女曾直接目擊暴力、聽到雙親激烈口角，或間接看到家中施暴後凌亂的場景、母親瘀青傷痕等，成為家庭悲劇的隱形受害者。她說，許多家長以為孩子還小或未親眼看到就沒影響，其實在長期的陰影下，會傷害孩子的信任感，長大後不自覺地複製暴力模式，影響相當深遠。(0511 自由時報，邱紹雯)

兒少盟：兒少福利經費 每人每天僅2元

兒童及少年權益保障法推動聯盟等團體今天指出，兒童、青年是國家未來主人翁，台灣現有超過 500萬名兒少，占總人口21.79%，分配到政府的福利經費，每人每天只有新台幣2元，福利經費從未超過總預算0.3%，呼籲政府重新思考兒少政策。

兒少盟指出，儘管政府多年來推出 333安家專案、馬上關懷計畫等，但僅稍微加強弱勢兒少保護，其他兒少政策更是發展遲緩，顯示政府兒少政策仍停留在救助弱勢個案的慈善觀念，未以社會公共資產角度作全面性政策規畫，加上各部會橫向協調困難，使得政策更難推動。兒少盟秘書長葉大華表示，今年陸續發生一連串兒童傷害事件，就是國家與社會體制長期忽視兒少權益的結果。她呼籲政府應思考兒少成長過程中，安全、社會參與、文化休閒、就業勞動 4項議題，建構成長過程全面性服務與權益保障，因應少子化衝擊。兒少盟以聯合國國際兒童權利公約為藍圖，推動兒童及少年福利法改造，葉大華呼籲納入現行法令中缺漏的安全權、健康權、社會參與權、司法權等觀念，並將 5月訂為兒少權益月，希望喚起社會大眾與公部門重視兒少權益。 (0508 中央社)

生產更安心 婦團促設風險補償金

民進黨立委黃淑英與女權團體昨召開記者會，呼籲衛生署儘快落實兌現馬英九選前「編列生育風險處理預算」的支票，讓衛生署長早於二○○六年就承諾的「生育風險補償基金」能早日成立，建立安心的生育環境，作為送給台灣母親的母親節大禮。黃淑英指出，婦女的生產過程存在極大風險，以致醫師為避免醫療糾紛、巨額賠償金，紛採防衛性醫療措施或不敢隨意接生，導致婦女缺乏安心生產的環境。台灣婦女團體早在二○○一年就開始推動生育風險補償機制，二○○三年正式提出「生育風險補償基金」及相關立法，並於二○○六年獲得衛生署長的承諾，但相關進度在政黨輪替後即告終止，至今仍未提出任何政策。

台灣女人連線秘書長蔡宛芬表示，馬英九在其競選政策白皮書中承諾，要編列生育風險處理預算，為何衛生署至今尚未對「生育風險補償基金」有進一步的作為？衛生署醫事處處長石崇良表示，衛生署正在規劃醫療傷害救濟或補償制度，就是要把所有的手術風險都納入，範圍比只有一項生育風險更大，目前正在進行相關作業，預計六月召開公聽會。(0510 自由時報，曾韋禎、魏怡嘉)

我也想當媽 不婚女性爭取領養權

「我們也想當媽媽！」今天是母親節，婦女及同志團體昨天批評台灣的人工生殖、領養制度僅供異性戀婚姻家庭適用，單身女性、同性伴侶無法藉由合法制度成為媽媽，永遠被排拒在當媽媽的大門之外。

婦女新知、台灣女同志拉拉手協會、台灣同志家庭權益促進會連袂於龍山寺前召開記者會。台大政治系副教授黃長玲直言，台灣單親家庭快速成長，家庭型態多元化，社會可接受婦女離婚後獨自扶養孩子的單親家庭，但女性自認為不適合婚姻，不願結婚，卻被剝奪當媽媽的權利。台大法律系助理教授陳昭如解釋，人工生殖法僅保障不孕夫妻的生育權，求子心切的單身藝人藍心湄、白冰冰被迫千里迢迢到國外借精生子；台灣法令大小眼，認定結婚女性才有資格當媽媽。

想透過領養，兒少福利機構多限定收養人須是夫妻，即使透過私人關係收養親友的孩子，也要透過法院裁定，但高院曾駁回單身女性的收養聲請，只因評估「收養人為單身，日後可能面臨再婚，屆時是否影響被收養人的適應，不能忽視。」女同志拉拉手協會副理事長小逸指出，前年有位女同志想領養妹妹的小孩，但社工、法官擔心被收養人有性別角色混亂，以及被收養人日後可能遇到的歧視與壓力，駁回收養聲請。小逸認為，異性戀家庭會養出同性戀小孩，同志家庭也會養出異性戀小孩，性傾向不等於性別認同，也不等於性別角色；法官、社工認為小孩日後可能遭歧視，是倒果為因，複製歧視。(0510 自由時報，林相美)

陸配盼前婚子女來台定居 陸委會允協助

中國國民黨籍立委徐中雄今天表示，若行政院大陸委員會不解決中國大陸配偶與前婚子女團聚議題，不排除強渡關山修法解決；陸委會法政處官員說，會與內政部協商專案解決方式。

依現行台灣地區與大陸地區人民關係條例規定，中國大陸配偶的前婚親生子女若要來台定居，前提是中國大陸配偶未與台灣夫婿育有子女，且前婚親生子女要在12歲以下。即使中國大陸配偶來台多年取得中華民國身分證後，要收養前婚親生子女，仍有12歲以下限制。列席的陸委會法政處官員會後接受記者訪問時表示，目前規劃方向是與內政部協調，訂定長期居留專案，讓這些前婚親生子女能先來台長期居留後再申請定居，但全案仍須與內政部協調。 (0508 中央社)

性工作除罪化？內政部：18日前提政策方向

日日春關懷互助協會今天赴內政部抗議，要求內政部對性工作除罪化表態，並提出政策時間規劃表。出面接受陳情的內政部社會司專門委員江國仁承諾，18日前會提政策方向。

日日春關懷互助協會代表上午頭綁「性工作除罪」布條，手持「廖部長給我政策規劃時間表」、「要性工作勞動權」等標語至內政部抗議。日日春協會代表說，內政部今年1月5日曾開會研商，與會者多認同性工作除罪化，當時內政部承諾評估規劃後提交行政院人權小組討論，但經過4個月，至今沒有任何結果。出面接受陳情的江國仁說，內政部已完成評估報告，近日將向內政部長廖了以提報，待廖了以裁示後，預計月底提交行政院人權保障推動小組討論。他承諾，18日前會說明內政部立場及政策方向。 (0508 中央社)

國際新聞

沙國賢淑小姐 不比臉蛋比孝順

蘇凱娜．薩兒不像是選美皇后的熱門人選。她身著黑袍，頭戴面紗，遮住臉龐與身體，她也坦承自己算是胖妹。但在沙烏地阿拉伯的唯一一個選美大會—「賢淑小姐」上，評審才不管參賽佳麗們的身材或容貌是否出眾，他們只重視她們是否孝順父母。

「賢淑小姐」選美比賽創辦人穆巴拉克女士說：「此次選美的構想，是要評量參賽者對伊斯蘭美德情操的遵守情況。它有別於其他選美比賽的墮落，只考慮女性胴體與樣貌。」她強調：「冠軍不必然長得很漂亮。我們在乎的是內在美及品行。」「賢淑小姐」今年是第二屆比賽，參賽人數從七十五人暴增幾乎三倍，保守的阿拉伯世界很少辦選美，只有在中東最自由的黎巴嫩，才會見到參賽佳麗會穿著連身泳裝及高雅晚禮服現身於電視上。民風極端保守的沙烏地阿拉伯，就沒有這類展現女性美的場合。在「賢淑小姐」選美開辦前，只有山羊、綿羊、駱駝及其他動物的選美，宗旨是鼓勵民眾豢養牲畜。(0508 美聯社)

地方新聞

母親節前夕 社福團體籲全家一起做家事

母親節即將到來，台中市婦女福利服務中心調查發現，已婚男性做家事人口僅占6.9%，高達54%的職業婦女兩頭忙。社福團體今天呼籲，家事就是全家人一起做的事。台中市社會處委託婦女福利服務中心進行台中市婦女需求調查報告，結果發現有73.4%的女性包辦家事，其中54%是職業婦女，每天工作與家庭兩頭忙，且有近一半的婦女每天須花4個小時以上的時間整理家務，部分婦女因而產生憂鬱、失眠等問題。

在母親節前夕，瑪利亞社會福利基金會今天舉辦「快樂媽媽宣言，家事就是全家一起做的事」記者會，會中呼籲別讓婦女婚後變成不快樂的媽媽。市府社會處副處長利坤明表示，現在是兩性平權的社會，希望男性能主動動手做家事，減輕老婆的負擔，相信家庭一定更和諧，也有助於降低離婚率。 (0506 中央社)

【活動訊息】

台灣婦女展業協會	就業新生活~就業職能培訓課程	2009/5/13~7/1
財團法人婦女權益促進發展基金會	女性組織領袖培力營—組織領導視野培力	2009/5/14~5/15