第231期性別週報【2012.03.01-2012.03.14】－Sisterhood姊妹派

性別雙週報

Gender Biweekly Review

【性別新聞選摘】

國際新聞

英「週日獨立報」調查╱女人活在冰島最幸福

3月8日國際婦女節，英國「週日獨立報」特別從政治、經濟、生活等不同角度，彙整出全球幾個最適合女性生活的地方。整體而言，女人活在冰島最幸福，但女性若想當政治家，住盧安達比較好；想當媽媽的話，住挪威最棒，如果想長壽，首選當然是日本。
這份調查指出，不論從政治、教育、工作、健康指標來看，冰島都是全世界男女最平等的國家，因此女人住在冰島最好；而整體而言最不適合女性居住的國家是葉門，女性生活最危險的地方為阿富汗。盧安達是全世界唯一一個國會成員以女性居多的國家，80個席次中有45席是女性。英國在「最適合女性政治家」項目排行第45，排名還比巴基斯坦與阿拉伯聯合大公國低。沙烏地阿拉伯、葉門、卡達、阿曼、貝里斯等國家的國會，則是清一色沒有女性成員。女性要想當國家元首的話，還是以生活在斯里蘭卡最好，包括西班牙與瑞典在內的數十個國家，至今都還未出現女元首，但斯里蘭卡女性當家竟然已有23年歷史。

想當媽媽，生活在挪威最棒，這裡的母親死亡率最低，僅有7600分之1排名最差的是阿富汗，生產時死亡的機率，竟然比死於炸彈或子彈高至少200倍。在藝術領域想與男性平起平坐的話，推動藝術領域性別平等計畫的瑞典是首選。女性當運動員最好的國家則是美國，全球前10大收入最高的女運動員中，5人來自美國。說到賺錢，盧森堡與挪威的女性最幸福，女性平均年收入高達4萬美元（約118萬台幣），與男性國人相當；女性收入最低的國家則是沙烏地阿拉伯，女性只賺7157美元（約21萬台幣）。如果女性朋友不在乎金錢，也不在乎當不當權，只希望長命百歲，出名的長壽國日本當然是第一選擇。日本女性平均壽命87歲，是全世界女性最長壽的國家，而賴索托的女性壽命最短，平均只有48歲。(0305╱自由時報╱國際新聞中心)

歐盟擬立法保障董事會女性名額

歐洲聯盟執委會5日宣布，歐盟將推動立法，以提高公司董事會女性名額比例。根據歐盟的調查，歐洲各國的大型股票上市公司或者集團，董事會成員女性名額平均只有12％，擔任董事會主席的女性更只有3％。歐盟要求女性參與董事會的最低標準是40％。非歐盟會員國如挪威，2004年通過保障女性參與公司董事會的相關立法，目前挪威各家公司董事會的女性名額，平均超過40％。(0306/台灣立報)

熟年離婚潮襲美 拒被家庭綁死

根據美國將公布的一份學術調查，超過50歲熟年夫妻的離婚率，過去20年在美國快速增加。2009年每4對離婚夫婦就有1對超過50歲，比20年前增加超過1倍。鮑林格陵州立大學（Bowling Green State University）社會學教授布朗（Susan Brown）和台灣輔仁大學出身的學者林一芬所做的「銀髮離婚革命」調查顯示，日本興起的「熟年離婚」潮已殺到美國。
布朗和林一芬的研究指出，近代美國婚姻演進分為3個階段，二次大戰前的習俗和經濟因素階段、50至60年代的婚姻角色需求階段與70年後的個人實踐階段。二次戰後出生的嬰兒潮女性，已經脫離甘於傳統妻子和母親角色的社會期待。

研究結果預期，美國到2030年，高達80萬已婚熟年夫婦將走上勞燕分飛一途。熟年離婚的社會趨勢，使得單身熟年人口增加，進而帶動「熟年約會」的熱潮。(0305/台灣立報)

綜合新聞

綠列5痛苦指標婦女節難快樂

民進黨立法院黨團8日列出包括荷包縮水、吃得不安心、職場同工不同酬、職場不安心、難升官等婦女痛苦5大指標，讓婦女節全國婦女快樂不起來。民進黨立法院黨團幹事長潘孟安、黨團書記長陳亭妃召開記者會，列出讓全國婦女痛苦的5大指標。「荷包縮水」部分，因民生物價高漲、薪資倒退；瘦肉精、禽流感等事件，則讓民眾「吃得不安心」。

潘孟安表示，在「職場同工不同酬」方面，主計處統計，100年度台灣女性與男性做一樣的工作，薪資較男性平均少17.6%。根據婦女新知統計，台灣男性勞動參與率有72%，女性只有49%，且每年都有2000到3000名女性因結婚、生育而失業。「職場不安心」部分，內政部統計，100年度申訴成立的性騷擾事件386件，女性被害人佔375件，女性被害人比例高達97.15%。
至於「職場難升官」，陳亭妃說，總統馬英九2008年競選總統時提出政見承諾「逐年提高中央部會女性政務官比例，4年內將調高至不少於1/4」；這次陳內閣47位閣員中，女性只有11位，馬總統的承諾跳票。全國公務員中，高階文官女性比僅佔1/4，公立大專院校的校長或院長，女性僅佔7.4%，顯示女性在公務體系中難以避免性別差異。

(0308/中央社/溫貴香)

首屆性平會委員35人

為強化推動性別平等工作，行政院將行政院婦女權益促進委員會擴大為行政院性別平等會，聘請社會專業人士、婦女及性別團體代表擔任委員，女性委員比率占51%。首屆行政院性別平等會委員35人，由行政院長陳(沖)擔任召集人，副院長江宜樺擔任副召集人，委員包含政務委員、部會首長、社會專業人士、婦女及性別團體。

行政院表示，社會專業人士包括：張瓊玲、彭懷真、李安妮、黃馨慧、羅燦煐、范國勇及楊玉珍，涵蓋人口、家庭、教育、經濟、衛生、福利、人身安全及性別研究的學者專家。

女及性別團體委員包括：中華民國婦女聯合會副秘書長汲宇荷、主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗、中華民國基督教女青年會協會秘書長李萍、台灣性別人權協會秘書長王蘋、台灣防暴聯盟理事長張錦麗、中華民國書香關懷協會理事長黃瑞汝、台灣原住民族產業經濟發展協會理事長林春鳳、高雄市彩色頁女性願景協會總監王介言、台灣銀領協會理事長顧燕翎及全球綠人台灣之友會常務理事彭渰雯。(0308/中央社//謝佳珍)

性平處：婚姻家庭影響女性就業

行政院性別平等處8日在行政院會報告指出，民國99年15至64歲婚前有工作女性，31.2%曾因結婚而離職，之後復職率達44.7%；已婚女性每天料理家務4.3小時，就業者平均3.5小時。報告指出，在職場上女性常擔任低階、低薪或無酬工作，99年男性平均薪資新台幣4萬8898元、女性3萬9176元。女性平均薪資占男性的80.12%，是歷年新高，較10年前提高6個百分點，差距逐年縮小。

報告表示，99年底本國人營利事業營業家數120.3萬家，負責人、代表人或管理人為男性者77.4萬家，所占比重6成4，女性約43.2萬家，占3成6。女性負責人所占比率以住宿及餐飲業48.6%最高，農林漁牧業、工業及運輸倉儲業則低於3成。

女性參政方面，99年直轄市議員女性當選人比率34.1%，今年立委女性當選比率33.6%，創新高。不過，100年底全國行政機關公務人員女性簡任人員僅占26.9%。(0308/中央社/謝佳珍)

改善少子化內政部、勞委會齊獻策

為強化人口成長，建立友善婚育環境，內政部次長曾中明表示，內政部現正推動多項對策，除提供各項津貼，提高年輕夫婦生育意願外，更針對幼兒扶育提供教育補助、推動家庭照顧假，由政府、社會與家庭共同分攤養育兒童的責任，使國人得以安心結婚、生育，減緩生育率下降趨勢，以維持國家穩定人口。

立法院社會福利及衛生環境委員會12日針對「龍年生子潮、少子化與人口政策，檢討臺灣現今醫療福利制度、婚孕假規定與社會福利政策」，由內政部、勞委會等官員列席報告並備詢，針對歷年來人口生育率持續降低，政府擬定各項具體方案，推動友善養育環境，期使國人提高生育意願，以延緩人口衰退問題。

勞委會未來也將研議有薪家庭照顧假，以解決因颱風等天災停課時，勞工須照顧年幼子女的需求，並將推動性別工作平等法修正，同時鼓勵事業單位辦理企業托兒制度，設置聯合托育、企業資源共享，建置企業托兒資訊平臺，使勞工兼顧家庭與工作。

(0313/青年日報/張晏彰)

保守派沒搞懂 同志權非性解放

從2011年，真愛聯盟反對國中小學性別平等課綱開始，保守宗教團體在大專院校發起一系列講座以及發放文宣，內容表示，支持同志權利就等於支持性解放。台灣伴侶權益推動聯盟成員林實芳指出，同志權益與性解放概念完全不同。

由於台灣對性的觀念仍相當保守，民眾對於性的恐懼相當深，也因此，只要有保守團體想攻擊任何平等概念，如婦女平權、同志平權等，一定將性解放與這些平等概念畫上等號，引發民眾的恐慌。但無論從邏輯上或參照具體的外國立法例實施情形來說，一國或一地區的法律允許同性伴侶結婚，根本無法達到反對同性婚姻者聲稱的將鼓吹一夫多妻、多夫一妻、多夫多妻、亂倫或人獸交等情況。

當初的女性主義所爭取的是女性身體自主權，但保守團體卻以雜交、性解放的帽子扣在女性主義身上。而目前同志權益相關論述也有相同情況，只要不符合保守宗教團體的相關論述，全部都會被當成性解放、雜交等概念；卻不討論原本的制度是否充滿歧視。
林實芳表示，婚姻的限制會隨著時代改變，例如早期的美國禁止黑人與白人通婚，後來因為平權觀念發展，這樣的婚姻歧視也就消失。台灣伴侶權益推動聯盟為了推動同志婚姻合法化，預計在今年提出民法修法草案，將民法與婚姻相關的法條修改為無性別區分，並積極推動修法，爭取同志平等權益。(0313/台灣立報/史倩玲)

婦女節立委：婦權有努力空間

今天是國際婦女節，台聯立法委員林世嘉提案修法，立法院各委員會召委須符合單一性別不少於1/3原則。民進黨立委尤美女說，女性貧窮化問題仍嚴重，國內婦權還有很大努力空間。行政院性別平等處上午在行政院會報告指出，今年立委女性當選比率33.6%，創新高。林世嘉提出立法院各委員會組織法部分條文修正草案，參照憲法增修條文及公職人員選舉罷免法相關規定，認為立法院各委員會召集委員名額的性別比例，須符合單一性別不得少於1/3的原則。

女人真命苦╱男性年薪女性要多做65天

根據勞委會調查，台灣存在著兩性同工不同酬現象，女性平均每年要多工作六十五天、三個多月，才能與男性同酬。為縮小兩性薪資差距，同酬日是一個新概念，國際間如歐洲、美國、南韓等都訂有同酬日，歐洲今年同酬日是三月二日，美國是四月十七日。勞委會昨宣布今年「同酬日」為三月五日，希望逐步推動縮小兩性薪資差距。(0306/自由時報/呂清郎)

落實性別平權 國軍訂頒「國軍人員性騷擾處理實施規定」

隨著女性在軍中的比例逐漸提高，國軍為維繫性別平權及防杜「性騷擾」等不當情事，爰依「兩性工作平等法」等法規，訂頒「國軍人員性騷擾處理實施規定」，並於「國軍內部管理工作教範」專章明確律定男女性軍、士官、兵、文職、聘雇人員應共同遵守之規範及懲處規定。近期仍有少數幹部肇生違反應有分際的情事，且過犯人員不乏中、上階幹部，除損及官箴，部分遭媒體披露渲染後，造成社會大眾對國軍內部管理產生質疑，影響國軍形象至鉅。（0306/青年日報/國防部軍紀監察處提供）

《不只談平權》今年女性影展關懷台日災民

第十八屆女性影展高雄場即日起至十七日舉行，透過影像傳達平等性別意識，更加入日本三一一核災週年及台灣八八水災後續關懷議題。女性影展延續往年主題，日前在三八婦女節再度火力全開，高雄場隆重登場，與台北、新竹、花蓮同步進行，將性別平等的影像種子散播四地。

曾獲金馬最佳新人獎，展現女性新形象的李千娜，此次受女性影展之邀擔任《歡慶三八‧女影接力賽》代言人，展現女人三八魅力，透過介紹影展精采影片，展現知性魅力的一面。李千娜推薦高雄觀眾《三一一—生生長流》，九二一時經歷大地震的恐懼感，讓她對這部記錄日本核災事件的紀錄片印象深刻。

此外，女性影展向來期望透過影像傳達平等的性別意識，並打破刻板印象，當中《幸福的旁邊》、《相親行不行》與《媽呀！我有了！》三部精采影片，將懷孕女性的身體經驗、新生代的情感關係等放入影片挑選的概念之中，豐富了影片的議題性，建議對女性身體經驗以及兩性情感關係有興趣的朋友們，要把握機會前往觀影。(0313/自由時報/楊菁菁)

地方新聞

高雄市/《性別消長》高雄女性人口可望超越男性

高雄市女性人口穩定成長，男性人口則呈現衰退，若性別消長趨勢不變，今年女性人口可望超越男性。高市主計處公布最新人口統計，截至二月底全市人口共兩百七十七萬四千八百餘人，男性人口只比女性多一千六百七十七人。

回顧縣市合併十四個月以來，男性人口減少兩千六百七十三人，女性人口則增加四千零二十一人，致使人口性別差距越來越小。若趨勢不變，今年底前女性人口將超越男性。

事實上，高雄市的嬰兒出生性別比例男嬰比女嬰多八％，但男性人口的優勢僅維持在三十歲以下，三十歲以上的人口則是女性佔優勢。

雖然女性人口即將超越男性，市長陳菊也是女性，但女性在公領域的比例仍偏低。女性在高市議員佔三十七％、里長佔十五％，市府局處首長僅佔十三％。

(0305/自由時報/侯承旭)

防性騷擾有3法 受害別噤聲

台北市政府性騷擾防治委員會於民國100年已裁罰加害人78件，罰鍰金額203萬5千元。另外，裁罰加害人雇主3件，罰鍰12萬元。北市政府社會局表示，性騷擾受害者以女性占絕大多數，呼籲被害人應主動爭取權益，勇敢拒絕性騷擾。
目前性騷擾相關法令有性別工作平等法、性別平等教育法、性騷擾防治法等三法。上班時間執行職務時所發生的性騷擾事件屬於職場上性騷擾，適用性別工作平等法，主管機關為台北市政府勞工局。如果性騷擾事件的一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者屬於校園性騷擾，適用性別平等教育法，主管機關為教育局。另外，不屬於性別工作平等法及性別平等教育法範圍者，適用性騷擾防治法，主管機關為社會局。
社會局指出，性騷擾事件加害人多會合理化或淡化自己騷擾他人的行為言語，但縱使非故意，只要對方感受到不舒服，也會構成性騷擾。

台中市/女性影展陪你看遍玫瑰人生

一年一度的婦女節即將來到，為持續關注女性議題，由臺中市政府新聞局主辦的「臺中市女性影展─玫瑰人生」系列活動，將在婦女節當週於國立台灣美術館演講廳舉行，邀請民眾本週末一起參與女性影展，探究女性的多元風貌。
國際婦女節已經有100年歷史，1908年，為了爭取更好的工作待遇及投票權，約有一萬五千位人在紐約市遊行，她們當時就以「麵包與玫瑰」為口號，麵包代表更好的工作待遇，玫瑰則是尊嚴以及更有品質的生活，同時玫瑰雖好，但玫瑰是有刺的，亦即女性爭取權益時需要經過奮鬥。

新聞局表示此次女性影展精選的四部電影，包括甫獲得2012奧斯卡最佳女配角獎的《姊妹》、由「國家文藝獎」得主張作驥導演執導的《當愛來的時候》、入圍日本奧斯卡最佳影片等十項大獎並獲選為2010柏林影展閉幕片的《春之櫻：吟子和他弟弟》、世界經典文學改編的《簡愛》，將於本週末3月10日、3月11日兩天輪番放映六個場次。

(0306/民眾日報/游雅雲)

編彙：yifang