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性別週報
Gender Weekly Review
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■本部活動預告
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■性別新聞選摘
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■活動訊息
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【本部活動預告】
DPP婦女組織深耕課程
婦女部自2008年10月至12月將於各縣市舉辦「DPP婦女組織深耕課程」，課程多元豐富，涵蓋民進黨的理念與精神、台灣史、國民年金、外籍配偶、家暴議題等，歡迎有興趣民眾踴躍報名參加。(其他縣市場次陸續推出，敬請期待)
彰化縣場次
活動日期：2008年10月5日(星期日) 09：00～17：00
活動地點：全台飯店(彰化市中正路2段668號2樓-中凱廳)
報名聯絡人：曾綉茹 02-23929989 *514
傳真：02-23932079
【性別新聞選摘】
綜合新聞
國民年金》內政部：開辦就不會停辦
自今年10月1日起，國民年金保險正式上路。內政部指出，依據國民年金法，國民年金的財源首先來自每年公益彩券盈餘45%的提撥，以及保費收入與國保基金的投資盈餘，若出現財務缺口，依法政府可調增營業稅1%因應。
內政部官員強調，若政府對營業稅政策有其他考量，在不調增1%營業稅的情形下，國民年金經費不足部分，政府部門仍可依法以公務預算編列。國民年金主管機關內政部表示，國民年金屬於社會福利保險制度，一旦開辦實施，就不會停辦。
在立法院完成國民年金法的三讀立法，並經總統公告實施後，內政部與勞保局即積極進行政策宣導。內政部再次提醒，只要是年滿25歲至65歲，沒有參加軍、公教、勞、農保的國民，必須參加國民年金社會保險制度，加保國保期間，重度身障或死亡，可以領取國保相關給付，另只要繳費到65歲，每月即可領取老年年金給付。(0929聯合晚報，唐孝民)
內政部廢除陸籍配偶流動人口登記
海峽交流基金會昨天在網站上公布，即日起大陸地區配偶來台必須申報流動人口辦法正式廢止，未來大陸配偶不需再向所在地管區派出所辦理流動人口登記，將改由內政部入出國及移民署依8月1日修正的「內政部入出國及移民署實施查察及查察登記辦法」，由移民署專勤隊主動對於大陸配偶進行查察登記。
此外，衛生署也公布明年1月1日起，首次來台申請團聚大陸居民的健康檢查項目，將增加梅毒與麻疹檢查；即檢查項目為愛滋病、肺結核、腸內寄生蟲、梅毒血清檢查、麻疹、德國麻疹抗體檢查或檢具預防接種證明、麻風病視診或其他必要檢查。(0923中央社)
有裝人工陰莖才算真男人？變性人恐慌
有人工陰莖才能變更身分證由女生變男生？內政部頒布這道新的行政命令，令變性人相當困擾，增加變性人金錢與工作的雙重負擔，性別團體發文內政部要求更改命令，不排除聯合性別權益界發動連署抗議。
跨性別團體ＴＧ蝶園發言人高旭寬指出，過去女變男的變性，只要做完第一階段手術，即摘除乳房、子宮、卵巢等女性器官，身分證就可變更為男性，去年十月內政部卻發文給全台所有戶政機關，指女變男須完成前述三階段手術，並且「重建陰莖」，才能改身分證。但對男變女，內政部沒有另設門檻。高旭寬表示，該行政命令發布後，已造成跨性人恐慌。
性別平等教育協會秘書長賴友梅認為，內政部這道命令影響許多人權益，卻未經任何討論，「政府應從跨性者角度，考量人工陰莖是否必要」。台灣性別人權協會也已發文給內政部要求變更命令。也去函內政部表示異議的加妃整形外科診所院長王茂山指出，通常為病人切除乳房後，他就會開醫師證明，讓病人能更換身分證，他認為從尊重人權來說，「病人的感覺比較重要」。(0924聯合報)
2008台灣同志大遊行 風雨中人數破紀錄
2008台灣同志大遊行於9月27日下午舉行，雖然颱風來襲，但參加者完全不受風雨影響。根據同志大遊行聯盟指出，第6屆同志大遊行人數突破1萬8千人，為歷年最高。
2008同志大遊行的主題為「驕傲向前行」，活動最後，參加遊行的同志們在台北市最熱鬧的忠孝東路，以「飛越彩虹大道」完成全亞洲創紀錄的巨幅彩虹。聯盟指出，同志遊行是多元展演的舞台，是性少數在長期被忽略中，重要的發聲管道。藉由同志大遊行，期待更多元的同志生命被看見，真實的處境也可以被瞭解。同時也希望藉由同志大遊行，以各自最自在的樣貌，展現自我，驕傲做自己。
同志大遊行聯盟指出，在1978年舊金山的同志活動中，彩虹旗成為同志活動的象徵。在彩虹旗誕生滿30週年的2008年，台灣同志遊行聯盟以「六色彩虹宣言」，提出2008台灣同志遊行的主張與訴求：紅色代表廢除惡法，性權就是人權；橙色代表集體展現，我們就是力量；黃色代表勇往直前，打造希望種子；綠色代表看見差異，自然展現本性；藍色代表自主多元，解放身體自由；紫色代表：活出自我，創造繽紛藝術。(0928立報，史倩玲)
哺乳環境太差 媽媽不餵母奶
最近中國三聚氰氨毒奶粉事件震驚社會，而毒奶粉風暴不僅僅反應政府對於奶製品的把關問題，同時也反映出台灣社會對配方奶的依賴。這麼多媽媽選擇哺味嬰兒配方奶，而不哺餵母奶，背後反應的是整體環境對於餵食母奶的不友善。
以目前全球哺乳率最高的挪威而言，產婦在住院期間，哺乳率高達99％。這是因為醫院禁止以任何形式廣告奶粉，有工作的女性更可以每天請假兩小時在辦公室或回家哺乳。另外，挪威女性的全薪產假為10個月，在各種有利條件下，餵哺母乳的比率當然居高不下。
反觀台灣，根據國民健康局於93年度最新統計，產婦在醫院的純母乳哺餵率僅29.42％，而產婦在出院後，哺乳率不斷下降，產後6個月純母乳哺餵降為13.13％；產後6個月，完全依賴配方奶的嬰兒，全台高達8成以上。
而不斷下降的哺乳率，原因當然其來有自。目前台灣缺乏有薪產假的設計，而且光是請無薪產假，不少女性員工就受到各種不利處分的刁難；不但考績易受影響，工作權也不被保障。雖然根據勞動基準法第5章第52條規定：「子女未滿1歲須女工親自哺乳者，於第35條規定之休息時間外，雇主應每日另給哺乳時間2次，每次以30分鐘為度。」但由於不少辦公室在欠缺哺乳室的情況下，這樣的規定形同具文。而堅持選擇哺育母乳的媽媽，只能在髒臭的廁所擠奶。另外，公共場合的哺乳室過少也相當令人詬病。如此惡劣的哺乳環境，只能讓父母選擇不受場地限制哺餵的配方奶。(0929立報，史倩玲)
國際新聞
法國高出生率 主要是家庭政策奏效
法國國家人口研究所今天出版針對經濟合作暨發展組織（OECD）國家中有關家庭政策的調查，特別針對法國模式解釋法國高出生率的原因，主要是對從出生到六歲孩童的所有補貼，施行減稅措施，以及設立幼稚園，讓母親可以回到職場兼顧事業與家庭。
八十年代以來，許多歐洲國家都開始推出防老政策，但法國的家庭支出仍然超過歐洲一般水準的三分之一以上，各種從出生前到出生後，從找褓母到入托兒所、幼稚園的補助、育兒假、入學支票等應有盡有。
除此之外，減稅也變得非常重要，生一個或兩個小孩有不同的減稅計算，生第三個孩子的優勢是薪資免稅。但是，補助的主要受益者是上層家庭，只賺平均薪資四分之一的窮困家庭，獲得百分之十二點九的補助總額，賺兩倍於平均薪資的富有家庭，獲得百分之九點一的補助。
就在歐洲大多數國家傾向於制定給生第二個孩子獎金的制度，法國選擇了幫助家庭照顧小孩，從出生到進入小學，從七零年代起，所有兒童都要進入幼稚園，使得小孩從三歲開始就幾乎百分之百的進入了學校制度。在法國，經濟學家們長期研究幼稚園機制，它被證實就集體而言是一個最少沉重負擔的照顧模式，它可以減輕要重返工作的母親的負擔或是考慮再生一個小孩，並讓婦女在職場上無後顧之憂。(0925中央社)
不甩禁令 祖魯族堅守驗處女習俗
南非最大種族祖魯族向來有替女孩驗明處女之身的習俗，但南非國會二○○七年立法禁止處女驗身行為。性別及人權倡議人士長久以來一直指斥該項習俗。然而，南非東岸祖魯族勢力龐大的鄉下地區根本不甩政府法律，依然擁抱驗處習俗。
《華盛頓郵報》報導，南非有部全世界最開明進步的憲法，謳歌多元化，但也規定，傳統文化習俗不得侵犯個人權利。雖然法律禁止十六歲以下少女檢驗處女身，但祖魯族的這項習俗在南非依然爭論不休。
南非「性別平等委員會」支持禁令，認為少女們是受到壓迫才接受檢查；眾目睽睽下進行檢查，實在貶低少女自尊，而且沒能「過關」者心靈會受到傷害。委員會甚至表示，「過關」的少女有遭強暴之虞，原因是南非文化中，有些男人相信，與處女性交可以治癒愛滋病。
但祖魯族支持驗處者大不以為然。他們表示，南非愛滋病肆虐為全球之最，處女驗身不啻文化上的節制行為，可以避免染上性病、意外懷孕甚至強姦案件。他們還認為，認出女童已非處女，可以揪出性侵小孩的變態狂。「性別平等委員會」主席賈沙表示，少女若堅決不願遵守部落傳統，法律是會替她撐腰的。(0929中國時報，潘勛)
地方新聞
照護老人家 長照中心新供3服務
基隆市長期照顧管理中心最近開辦喘息服務、居家護理、居家復健3項服務，凡是設籍基隆市，家中有65歲以上老人或50歲以上身心障礙者，即日起就可向中心提出申請，經評估通過即可使用。
所謂的「喘息服務」，是為了避免照顧者負荷過重而提供的服務，照顧者可依受照顧者的狀況，申請將受照顧者暫時送到評鑑優良的機構，接受臨托照顧，照顧者就有喘口氣的時間，重度受照顧者每年最多可有21天，中輕度最多14天。
居家護理則是新的服務項目，除了可享有全民健保每月給付的2次居家護理之外，如果有明確醫療或護理需求，每月可再增加2次居家護理服務，今年預估可服務460餘人次；居家復健也是新服務，職能或物理治療師可至家中，教導受照顧者與家屬利用現有的輔具或家具，不必出門，在家就能從事簡單的復健運動。(0924自由時報，唐聲揚)
【活動訊息】
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財團法人國際單親兒童文教基金會
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女性單親美容創業貸款培訓班
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2008.09.02-11.06
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高雄市晚晴婦女協會
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受暴家庭增能講座
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2008.09.06~10.04
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勵馨社會福利事業基金會
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聽見無法傳遞的微弱呼救：二○○八．反人口販運影展
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2008.10.03~10.24
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編彙：chinghua
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