第一百八十七期性別週報【2009.4.14-2009.4.20】－Sisterhood姊妹派

性別週報

Gender Weekly Review

■性別新聞選摘

■活動訊息

【性別新聞選摘】

綜合新聞

立院三讀 離婚經法院調解成功即生效

立法院院會14日三讀通過「民法增訂第1052條之1修正草案」，未來夫妻離婚經法院調解或和解成立，法院應立即通知戶政機關當事夫妻婚姻關係消滅，當事人不用再到戶政機關另行登記。

現行台灣的離婚制度分為協議離婚和裁判離婚，但是協議離婚對弱勢的一方比較沒有保障，裁判離婚的條件又過於嚴苛。因此，民進黨立委黃淑英等人提案修法，增訂民法第1052條之1，引進調解離婚制度。

立委黃淑英表示，過去夫妻兩人到法院協調離婚，仍然必須到戶政機關辦理兩願離婚登記，再向法院撤回離婚之訴，耗費資源；而且如果有一方反悔，之前的協調全部化為烏有。因此修法，讓法院調解成功後，離婚就算生效。黃淑英表示：『即使當事人沒有去辦離婚登記，也不會有戶籍資料跟身份關係不一致的情形。』

此外，立法院三讀通過「家庭暴力防治法第58條修正草案」，放寬家暴受害人申請創業貸款補助的條件。只要是年滿20歲以上的家暴受害人，不一定是獨立扶養子女者都可以申請。由於立法院日前三讀的「特殊境遇家庭扶助條例修正案」，放寬家暴受害者不再以獨立扶養子女為限，均得申請創業貸款補助，因此配合修正家暴法，並三讀過關。(0414中央廣播電台，呂欣憓)

公教育嬰津貼 6成薪最長1年

考試院院會昨完成公教人員保險法修正，敲定公教人員「育嬰津貼」發給方式，額度將比照行政院版就業保險法發給六成薪，父母如同為被保險人，一位子女最長將可發給一年；但羊毛出在羊身上，公保費率將可能調高到七．八五％，考試院昨強調兩年內暫定不會調整費率，初估每年可能申請的人數在五千到七千人之間。

考試院秘書長林水吉昨說明，公教版與勞工版，育嬰津貼規定有部分差別，包括公教人員申請育嬰留職停薪期間仍必須繼續加保，投保俸以公務員本俸（年功俸）計算，如延遲繳納的保費，承保機關得自津貼或薪水中扣抵；至於育嬰津貼的申請日期，則較勞工更具彈性，未滿一個月者，可以實際留職停薪的日數計算。

銓敘部退撫司長呂明泰昨說明，凡是被保險人加保滿一年以上，子女為三歲（含）以下，辦理育嬰留職停薪者，即可以申請育嬰津貼，將以被保險人育嬰留職停薪的當月起，前六個月平均保險俸給的六十％來發給津貼。呂明泰指出，每位子女發給六個月，但如果父母同為保險人，則一位子女最長可發給一年，不過不得同時提出申請，如同時撫育兩個子女，則一次申請只能發給一人為限，並以按月發給的方式給付津貼。(0417自由時報，楊久瑩)

性侵犯緩刑 法官：他對科技貢獻很大

黃姓工程師在一家人造衛星研究機構工作，懷疑同公司女友劈腿，經常辱罵、跟蹤。女友受不了提分手，黃男竟兩度性侵女友，還限制行動；但承審法官認為，黃男性侵被害人兩次，觸犯刑法強制性交罪，又限制行動觸犯妨害自由罪，應以數罪分論併罰。惟被告在公司表現良好，迭獲獎勵，對台灣科技有相當大之貢獻，且犯後態度良好，願意與被害人和解，強制性交罪各處一年六月有期徒刑，應執行二年，緩刑五年，緩刑期內交付保護管束。妨害自由罪處拘役卅日，得易科罰金，並支付被害人卅萬元和解金，在報紙刊登道歉啟事。(0415中國時報，李坤建)

內政部建構家暴安全防護網 保障民眾安全

內政部今天指出，113 保護專線去年共受理28萬餘通電話，對於家庭暴力、兒少保護等婦幼人身安全，政府也積極建構跨部門的三級預防工作，確保民眾人身安全。

媒體報導，景氣不好，婦幼受侵案件年增 9萬件。內政部今天發布新聞稿澄清，內政部設置的「113保護專線」，去年共計接線28萬4641通，其中包括家庭暴力、兒少保護、性侵害及性騷擾等案件諮詢服務18萬7950通，通報案件 1萬5953通，相較96年同期，諮詢服務件數上升11.4%，通報案件數上升56.2%。內政部分析，數據上升的原因除和幾起重大兒虐事件，經媒體報導後民眾對兒童保護議題更為關切有關外，也因政府部門大力宣導、破除民眾家醜不外揚迷思、增加多元通報窗口便利性等因素，以致通報件數大為增加。

內政部表示，因應經濟不景氣及逐年浮現的家庭暴力、兒童少年保護事件，將持續透過社政、警政、教育、衛生、司法、勞政等跨部會分工與合作，建構防治網路。(0415中央社，江今葉)

北市府沒誠意 60萬打發同志

2009年台北市同志公民運動由台北市民政局舉辦，並即將開始招標工作，不過預算卻降到只有60萬元。同志團體指出，由於預算過低，目前僅有紅絲帶基金會參與競標說明會議，沒有其他同志相關團體參加。

同志諮詢熱線工作人員夜盲（化名）指出，這個金額跟大學系學會辦舞會的預算相差無幾，根本無法辦出像樣的活動。夜盲表示，各同志團體不願參加競標，是因為完全看不到台北市政府對舉辦同志公民運動的誠意。以市府其他活動為例，動輒以數百萬計算；但卻希望以區區60萬的預算舉辦同志公民會議，藉此宣揚在同志運動上的政績，令同志社群難以接受。

事實上，2008年台北市同志公民運動的預算僅有近70萬，巧婦難為無米之炊，當時承辦的性別人權協會，只能用有限的預算辦出一場徵文比賽、一個問卷調查、一個裝置藝術展、5場講座。由於經費太過有限，活動規模過小，也沒有足夠的宣傳經費，2008年台北同志公民運動幾乎在一般媒體上沒有任何曝光，也看不出任何實質效果。(0414立報，史倩玲)

國際新聞

以國境內阿裔婦女就業率僅2成

據以色列中央銀行統計，境內阿拉伯族裔的婦女、正統猶太教人士與教育程度中學以下者，就業率偏低，其中阿裔婦女就業率僅22.6％。

以色列央行公佈的分析報告說，政府設定25至64歲人口的平均就業率應達71.1％。但境內阿拉伯族裔婦女的就業率僅22.6％，正統猶太教人士的就業率也僅32％，教育程度在中學以下，包含中學沒畢業者，就業率僅為34％。(0414中央社)

印度再傳婦女疑因嫁妝不足慘遭燒死悲劇

據警方今天表示，首善之區新德里東郊的加茲阿巴德（Ghaziabad）市，繼本月2日發生一名警官女兒因嫁妝不足遭丈夫燒死之後，最近又發生一名30歲婦女疑因嫁妝問題慘遭燒死。

據印度一般重男輕女的傳統說法，女性出嫁後因依靠丈夫生活，因此必須攜帶龐大嫁妝作為彌補，如有不足或夫家不滿意時，就可能遭到欺凌迫害。據印度內政部全國犯罪統計局2007年最新報告，印度2007年因嫁妝爭議死亡女性有8093人，遭丈夫或夫家虐待有75930人。

為解決許多女性因嫁妝爭議遭到男方暴力對待或自殺的問題，印度中央政府主管女性暨兒童事務部曾經指示全國婦女委員會，提出現行反嫁妝法修訂案，將因嫁妝問題導致女方死亡的男方涉案人，原規定處以5年以上、7年以下有期徒刑，加重為10年以上至終身監禁的無期徒刑甚或死刑。修訂提案也包括原限定女方在結婚7年內才得提出嫁妝控訴，也延長為婚姻關係存在期間均可提出控訴；此外，男性公務員必須申報婚姻期間收到女方的任何禮物和嫁妝清單。(0419中央社)

巴基斯坦童婚交易習俗依舊

多數國家的法律都明訂合法結婚年齡；然而，全球仍有無數少女在年紀很輕時就被迫成婚。在南亞的巴基斯坦，雖然自1929年開始，法律中就有一項《兒童婚姻限制法》，但是該法令卻從未被徹底實行。根據《國際通訊社》報導，在巴基斯坦許多地方，仍舊保有陳舊的童婚習俗，原因有沖喜、化解家族恩怨或僅僅是為了聘金而嫁掉女兒。

似乎沒有人了解，兒童婚姻是一種犯法行為。根據聯合國兒童人權條例第1條，兒童婚姻意指與未滿18歲的兒童成婚，巴基斯坦在1990年簽署了這項條款；巴基斯坦也在1996年加入聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」；當中第16條中提到保護兒童免受童婚的權利。這條法令指出：「兒童的訂婚和婚姻沒有法律效益；應立即採取包括立法在內的必要行動。」流通在巴基斯坦的《穆斯林家庭法》也規定，在一樁婚姻裡，女性的年紀必須滿16歲（青春期的年齡），婚姻要得到新娘本身的同意。目前該國大約有30％的婚姻屬於童婚，未成年的新娘在身體和心理尚未發展成熟時，便被強迫與丈夫行房。這對健康有很嚴重的影響。

在巴基斯坦，許多男人仍舊認為女性是財產的一部分。一名父親可以「賣掉」他的女兒，用從女婿那拿來的聘金償還貸款。通常，家族之間的紛爭也靠將女兒或姐妹嫁到敵營來解決（有時新娘可能只有幾個月大），這項習俗在當地稱為「swara」或「vani」。根據巴基斯坦女性權益團體「奧拉基金會」2月所出版的《巴基斯坦女性受暴情形》報告顯示，2008年就有25起vani的情形在媒體上揭露。專家表示，這些數據僅是冰山一角，尚有大多數案例沒有被報導出來。(0416立報，謝雯伃)

地方新聞

失業潮後遺症 受暴男性大增

外面沒工作，家裡沒地位？全球失業浪潮襲捲下，失業男性的下場也特別悲哀！台南市家庭暴力暨性侵害防治中心發現，去年金融風暴後，男性遭受家暴及兒童虐待通報案件明顯增加，其中男性受暴案件較前年增加逾兩成，失業更是引發家暴的主要原因之一。

至於今年元月至三月男性遭受家暴案件的發生原因，與去年相比，失業成了家暴的主因，多數都因男性被害人無法負擔家計，遭受妻子或兄弟以言語、肢體刺激而引發暴力；另外，父母收入不穩定，兒虐案件也相對增加。

家暴暨性侵害防治中心分析，男性遭受家暴的通報件數增加，原因通常都出於兩性平等觀念逐漸深植人心，部分受暴男性已經不再死守面子，願意出面尋求協助。同時，男性遭受家暴也以言語暴力居多，肢體暴力次之。不過，最讓家暴暨性侵害防治中心感到頭疼的是，當社工人員介入瞭解男性遭受家暴的案情時，許多受暴男性可能礙於面子問題或情緒已經回穩，往往拒絕接受進一步的幫助或再次陳述案情，讓社工人員徒呼負負。(0415中國時報，洪榮志)

【活動訊息】

台南市家庭教育中心	破除生產醫療迷失研習會	2009/04/09-06/04
財團法人國際單親兒童文教基金會	2009年千人(弱勢單親)共饗母親節	2009/5/3
勵馨基金會	第七屆Formosa女兒獎甄選活動	截止日期98/6/30