第一百七十七期性別週報【2009.01.13-2009.01.19】－Sisterhood姊妹派

性別週報

Gender Weekly Review

■性別新聞選摘

■活動訊息

【性別新聞選摘】

綜合新聞

遺贈稅率10% 遺產免稅額1200萬

立法院昨天三讀通過「遺產及贈與稅法部份條文修正案」，遺產稅與贈與稅均調整為統一稅率十％，遺產稅免稅額從七百七十九萬調高為一千二百萬元，贈與稅免稅額從每年一百萬元調高為二百二十萬元。修法後，遺贈稅分期繳納時間也從十二期延長為十八期，每期間隔以不超過二個月為限。

國民黨團昨以絕對優勢席次表決通過此修正案，民進黨團則痛批是「富人減稅條款」，民進黨團幹事長賴清德表示，一般人哪有上千萬可留給子孫？又哪有那麼多錢每年贈與子女一、二百萬元？修法根本是在為富人解決問題。

修法後，遺產總額扣除免稅額一千二百萬元後，得出的遺產淨額乘以十％，即是必須繳交的遺產稅；每人年贈與總額扣除二百二十萬元免稅額，得出的贈與淨額乘以十％，即是必須繳交的贈與稅。換句話說，若遺產在一千二百萬元以內即免稅，每年贈與在二百二十萬元以內也免稅。

賴清德說，馬政府不顧政府舉債，上任來只想討好人民拚民調，包括五百八十三億擴大內需、九十八年度舉債一千六百五十億元、再發八百五十七億元消費券、四年五千億擴大內需預算，上任後已舉債近一兆元；現在遺贈稅又要減收二、三百億元，貨物稅減收近一百億元，綜所稅將減徵二、三百億元，舉債又減稅，一來一往國庫空虛，如何為窮人謀取社會福利？ (1.13 自由時報，陳曉宜、藍鈞達)

朝野協商共識版 育嬰津貼領6成薪6個月

立法院朝野前晚協商「就業保險法部分條文修正草案」，就育嬰留職停薪津貼發放獲致共識，但因當時近休會時間，還有總預算案未處理完畢，立委擔心如讓外界知道協商完成，卻未趕工三讀，可能招來勞工團體反彈，決定先把協商結論「收起來」，留待二月新會期開議後再處理。

根據朝野協商共識版草案，未來育嬰留職停薪津貼制度上路後，家中子女年滿三歲前，被保險人投保年資滿一年以上者，就可辦理育嬰留職停薪，並向就保基金申請育嬰留職停薪津貼給付，金額以留職停薪當月起前六個月平均投保薪資六成計算，最長發給六個月，但父母不能同時請領，須分別請領，且若同時撫育子女二人以上，以發給一人為限。

津貼發放方式，採納綠營提議的二階段給付制。留職停薪期間按月發給八成，留職停薪假期滿二年內復職，且回復工作滿六個月後，再按其領取津貼的月數計算，一次發給其餘二成的津貼，以鼓勵婦女勞工回歸職場。不過，請領育嬰津貼期間，若無正當理由，不得聘僱他人從事照顧該子女工作，若經查證違反規定，將停止給付津貼，並追繳已領取部分。

若以目前全體勞工平均投保薪資大約二萬九千元計算，每月可領津貼為一萬七千四百元，與勞委會規定無薪休假月薪不得低於法定最低基本工資的一萬七千二百八十元差不多，但對企業與勞工而言，前者可減輕負擔一萬七千多元的人事成本，後者可利用這波不景氣，在家照顧子女。(1.15 自由時報，施曉光)

人口販運防制法沒重罰 民間不滿

人口販運防制法於1月12日由立法院三讀通過，為台灣的人權保護開啟新的一頁。不過，「反人口販運聯盟」昨天召開記者會表示，人口販運防治法的罰責太輕，與民間的期待有所落差。

反人口販運聯盟聯盟召集人、婦女救援基金會執行長高小晴表示，目前通過的法案，是反人口販運聯盟版與行政院版折衷後的結果。高小晴指出，人口販運防治法只處罰「使被害人從事性剝削／勞力剝削」的行為，對於剝削前的「組織、招募、運送、交付、收受、藏匿、隱蔽、媒介、容留他人」只以共犯處罰。目前人口販運的犯罪方式分工縝密，要同時破獲最後的剝削與之前的幫助行為卻非常困難，這樣的法令，很可能導致剝削前的各階段人口販運行為脫罪。高小晴也指出，以強暴脅迫方式進行勞力剝削，專法規定處加害人7年以下有期徒刑，由於刑度太輕，也令聯盟感到遺憾。聯盟版草案執筆律師朱芳君更表示，由於人口販運在招募階段並沒有被單獨懲處，將導致檢警無法將人口販運的上下游一網打盡。她建議立委，未來有機會應該進行修法。

除了對罰則過輕感到遺憾之外，「反人口販運聯盟」聯盟對法案通過抱持肯定的態度。終止童妓協會秘書長李麗芬指出，從處理個案的經驗來看，反人口販運防治法允許被害人臨時或永久居留台灣，並擁有工作權，這些權益對被害人其實相當重要。(1.15 立報)

家庭扶助 擴及單親爸爸

因應社會結構轉變，不分性別的單親家庭逐漸增加，立法院昨天三讀通過，將現行「特殊境遇婦女家庭扶助條例」名稱修正為「特殊境遇家庭扶助條例」，未來政府補助特殊境遇家庭不再只限於「單親媽媽」家庭，並將現行申請人年齡六十五歲的上限刪除，適用對象則擴及「單親爸爸」與「隔代教養」。

新規定還放寬對弱勢家庭子女就讀大專院校減免學雜費的比率，由現行的三十％提高到六十％，並開放受家暴者得比照喪偶、單親等特殊境遇者，可申請創業貸款補助。新制施行日期，法雖授權行政院訂之，但立法院昨天也通過附帶決議，要求行政院於公布後三個月內實施。(1.13自由時報，施曉光)

逾40萬近貧戶外籍配偶 可獲健保費補助

不符合低收入戶標準的窮人、尚未取得我國籍的近貧外籍配偶，人數超過40萬人，今年將可獲得健保費補助，財源是菸捐、外籍配偶照護基金、公益彩券盈餘。

立法院日前三讀通過「菸害防制法」修正案，菸槍每抽一包菸，就要多繳新台幣10元菸品健康福利捐，待菸捐分配辦法定案，預計14億元分配給健保，40萬個近貧民眾將受惠。根據菸捐分配辦法草案，收入為各縣市低收入戶最低生活費1到1.5倍的近貧戶，可獲補助50%的健保費，人數約為20萬人；收入為最低生活費1.5到2倍的近貧戶，人數也是20萬人，可獲25%的保費補助。

其次，內政部的外籍配偶照護基金今年擴大補助範圍，對象為尚未取得國籍的近貧外籍配偶，凡收入為最低生活費的1到1.5倍者，每人每月可獲保費補助50%，約330元；收入為最低生活費1.5到2倍者，補助保費30%，約為198元。二者總人數約6000人。另外，公益彩券盈餘2.8億元將要挹注健保醫療，凡經濟困難民眾因急重症住院無力負擔醫藥費的民眾，可申請補助。 (1.14 中央社)

不只幫孩子 家扶推家庭認養制度

景氣寒流來襲！台灣兒童暨家庭扶助基金會將於全國廿三所家庭扶助中心開辦「家庭認養制度」，因為如今光認養孩子已經不夠了，還要認養孩子的家庭，否則孩子的家將崩解。

家扶基金會董事長林柏榕昨天表示，目前受扶助孩童，每人每月可以各領到一份助養金、助學金合計一千七百元，但受到這波經濟不景氣影響，光認養兒童已經不夠了，將全面增加認養其家庭的服務，以穩定其家庭度過金融風暴的危機。以一份助養金八百五十元為單位，將依各家庭需要，除了提供孩子的認養金、助學金外，將再多提供家庭一至三份認養金，讓受助家庭成員可以運用這筆家庭認養金應付短中期之急難需求，協助醫療費用開銷、貼補房租費用。家扶基金會請有需要的家庭，馬上撥打「家扶專線」電話：○八○○○七八五八五，千萬別放棄任何一個能幫助自己的管道。(1.13自由時報，徐夏蓮)

慰安婦虛擬博物館率先上線

全球第一個完整紀錄台灣慰安婦史實、慰安婦求償運動的虛擬數位博物館「阿嬤的網站──慰安婦與女性人權虛擬博物館」網站，昨天舉行開幕儀式。主辦單位婦女救援基金會董事長廖英智指出，藉由數位博物館的成立，慰安婦也能向國際發聲，同時向世界傳遞歷史的真相。

策劃網站的頑石創意總經理林芳吟則指出，網站上不但有歷史上亞洲各地慰安所分布的全貌，也能經由滑鼠點擊慰安所地點發現慰安所的遺址。網站上更有慰安婦阿嬤17年來從事慰安婦運動的大事記，紀錄女性人權發展的歷史。還有當年的各種老照片以及模擬阿嬤記憶中慰安所的動畫，呈現當年吳秀妹阿嬤在受害時，以及士兵在天窗上偷窺的傷痕記憶。而慰安婦阿嬤所製作的各種藝術作品也展示在網站上，讓瀏覽者欣賞。網站上還有互動設計，讓使用者能在線上，為往生的慰安婦阿嬤點燈祈福。

「阿嬤的網站」網址為http://www.womandpeace.org.tw，並於今年底推出英文版，日文版也將於2010年底設置完成。(1.15 立報)

第二屆台灣傑出女科學家獎／王瑜

受國內科學界矚目的「第二屆台灣傑出女科學家獎」，確定由專研電子密度分佈與化學鍵、自旋轉換現象及光致激發滯留效應與Ｘ光結晶學等領域的台灣大學化學系教授王瑜獲得殊榮。王瑜教授得過多項榮耀，包括國內化學界最高學術榮譽「化學學術獎章」、傑出人才講座、教育部國家講座、台大終身職特聘教授等，並曾是台大第一位女性理學院院長、國科會第一位女性自然處處長，研究及領導均耀眼，堪稱台灣社會及科學研究的典範。

「台灣傑出女科學家獎」得獎者可獲台幣六十萬元獎金及獎狀、獎座。吳健雄基金會將於下週舉行頒獎典禮，並將邀高中女同學觀禮與王瑜對談，分享榮耀。不過由於政治因素干預，去年台灣遴選出的「第一屆傑出女科學家」彭汪嘉康，原計畫去年三月前往巴黎參加全球傑出女科學家交流活動，卻因台灣不是聯合國會員國未能成行，政治因素影響科學交流，令人遺憾。(1.15 自由時報，彭國偉)

國際新聞

法國2008年新生嬰兒數量 列歐洲之首

法國國家統計與經濟研究所13日公佈的最新統計數據顯示，2008年，法國新生嬰兒數量與愛爾蘭並列歐洲之首。數據顯示，2008年，法國全境共出生83.4萬新生兒，使得法國嬰兒數量與愛爾蘭並列歐洲之首，同時也使法國每位婦女平均擁有孩子的數量達到2.02個，超過2006年的2個。

統計還顯示，法國女性生育第一個孩子的年齡也變得越來越晚，2008年平均接近30歲；法國高齡媽媽的數量也在增加，2008年出生的新生兒中，母親年齡在35歲以上的就佔21.5%。此外，法國非婚生子也越來越多，2008年，有52%新生兒的母親未婚。 (1.14 新華社)

專治性侵犯 南韓化學去勢診所開張

南韓第一家為性侵害犯人進行化學去勢的國營診所15日開張，南韓正式加入幾個實施「去勢」刑罰的國家。南韓司法部發表聲明說，結合藥物、荷爾蒙與其它方法的治療方案，將提供給選擇接受治療的強暴犯與戀童癖者，以降低他們的性衝動。

南韓執政黨和在野黨31名國會議員是在2008年9月8日，為防止兒童性暴力，向國會提交引進藥物療法的「預防和治療兒童習慣性性暴力犯罪」的相關法案。這項法案是針對「以13歲以下兒童為對象、習慣性性犯罪者中具有非正常性衝動的性倒錯症患者」週期性地使用化學荷爾蒙，從而減輕他們的性慾望。

「化學去勢法」的藥物治療方法需要檢察官獲得性暴力犯罪人的同意後，在治療監護所實施，同時搭配一定的心理治療。如果治療對象違反療法內容可被判處7年以下有期徒刑，或繳納2000萬韓元以下的罰款。事實上，針對有「戀童癖」的兒童性暴力犯罪人實施藥物治療法，已在部分西方國家行之有年，包括加州的美國數個州、瑞典、德國、丹麥、澳洲等。(1.16 自由時報)

結婚難 日人夯「婚活」

就職難，結婚更難，當前日本年輕人身處結婚空前困難的時代。據統計，四分之一注定終身結不了婚，「婚活」現在成了日本最熱門的字眼。

「婚活」就是「結婚活動」，年輕男女以結婚為目的積極參加各種活動，包括「合婚（集體相親）」、或者是在紅娘公司登記等，一如求職的「就活（就職活動）」。許多分析家說，「少子化」是日本國力衰退重要因素，年輕人的「未婚化」，則是目前日本社會最大問題。依政府的統計，30來歲前半男性的未婚率為47%，女性為32%；後半的未婚率男性也高達30%，女性為18%。為了解決未婚男女的問題，各地方自治政府也積極扮演紅娘，希望透過「婚活」撮合年輕男女共組家庭。 (0114 聯合報)

地方新聞

《台中市》師性侵學童 學校有責 判國賠

台中市西屯區某國小一名男老師性侵四名男學童案，學童家長認為學校及老師都有責任而提起國家賠償訴訟，台中地院昨天下午宣判，判處國賠成立，由學校或是性侵的老師賠償四位學生總共二千零二萬多元，被害學童家長及協助訴訟的人本基金會志工聆判後喜極而泣，認為這是台灣司法的一大進步。

這名男老師擔任該校六年級的導師，他從二○○七年四月間起，利用機會將學生帶到音樂教室，強迫學生脫掉褲子，他則幫小學生手淫至射精，有時候還以照相手機將整個過程拍攝下來。被害學童不堪其擾而向母親吐露，檢方依妨害性自主罪嫌將他起訴，法官則在去年八月間，依一罪一罰原則總共判處他有期徒刑一百六十三年十月，應合併執行廿年徒刑，目前他仍在看守所羈押中。

在刑事判決後，四位學童家長在人本基金會協助下，向男老師及學校提起國賠訴訟，要求學校及老師賠償二千零二萬元，法官昨天做出判決。法官指出，該師任職於公立學校，是市府依法設置的教育機構，老師與學生的關係為依法行使公權力實施國家教育措施，若是老師在學校侵害學生權益，致使學生發生損害，則是為民法第一八六條所規範之公務人員責任，身為教師，也是屬於國家賠償法所規範之公務人員，其作為已造成學生損害，自可請求國賠或請求加害人賠償。 (1.15 自由時報，林良哲、楊政郡、蘇孟娟、唐在馨)

《台南縣》景氣冷、兒虐增 家扶宣導兒保

去年南縣兒少受保護個案超過400人，平均每天就有1位以上身心受到虐待與創傷，景氣冷，兒虐案件頻傳，南縣家扶中心開始加強兒保宣導。家扶中心昨日前往新進國小進行兒童保護宣導，超過1400名師生與會，社工員透過戲劇呈現社會家庭充斥高度危機與風險，尤其經濟不景氣，失業率居高不下，更需要社會大眾伸出關懷援手。社工並發送兒童保護墊板，墊板上明確教導學童自我保護3步驟「說不、跑開、告訴可以幫助你的人」。 (1.17 自由時報)

《台南縣》幫助未婚媽媽 麻二甲之家動土

幫助未婚媽媽回歸正常家庭生活，財團法人國際單親兒童文教基金會在台南縣麻豆鎮成立「麻二甲之家」，昨天上午舉行動土儀式，預計9月完工，由專人教導未婚媽媽習得一技之長或繼續升學。

財團法人國際單親兒童文教基金會向國有財產局承租土地，籌建「未婚媽媽兒童婦女之家」，並將其取名為「台南縣私立麻二甲之家」，避免遭民眾貼上標籤、引發歧視。「麻二甲之家」興建經費約6千多萬元，可同時收容20至25人，昨天剛動土，已有10人登記，未婚媽媽只要經各地社會局處推薦，就可獲免費照顧，不讓孩子與母親分開，還會輔導她們習得一技之長或進修取得同等學歷，希望能在1至3個月內讓收容的未婚媽媽找到自己的方向，重回正常家庭生活。 (1.18 自由時報)

【活動訊息】

財團法人婦女權益促進發展基金會

婦女團體溝通平台聯繫會議暨98年度計畫申請說明會(南區)

2009/1/21

編彙：yichieh