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性別週報
Gender Weekly Review
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■性別新聞選摘
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【性別新聞選摘】
綜合新聞
社群網站死角成性侵兒少管道 網路誘拐最常見
根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的統計指出，2008年1月至11月，18歲以下兒童少年被性侵的人數為3,758人，佔性侵被害人總數的56％。由於不少戀童癖者以網路方式誘拐兒童少年，台灣終止童妓協會呼籲，政府應該設立主管機關，負責兒少上網安全業務。
台灣終止童妓協會指出，在科技發達的環境下，戀童癖往往透過網路對18歲以下的兒童少年進行誘拐，例如透過社群網站或聊天室的管道與兒童少年碰面。通常戀童癖會先贈送兒童少年禮物以增加好感，在獲得對方信任後，提供兒童少年觀看觀看兒童色情圖片。戀童癖者往往讓兒童少年以為與對方發生性行為是正常行為，在降低對方的戒心之後，最後達到誘拐的目的。
國際反兒童商業性剝削組織（ECPAT International；End Child Prostitution Pornography And Trafficking of Children For Sexual Purposes）東亞執行委員廖碧英，同時也是台灣終止童妓協會副理事長指出，網路因為具有匿名性，往往很難追查加害者。另外，網路也能讓色情圖片大量複製流通，而戀童癖者也能藉由網路交換資訊及心得，增強犯罪動機。
台灣終止童妓協會表示，從2008年開始，英國以及日本政府都已將兒童少年上網安全列為政府非常重要的議題，並由首相主持跨部會的報告。但反觀台灣，卻沒有政府主管機關負責兒少上網安全議題。日前國家通訊傳播委會（NCC）曾對民間社團表示修法成立行政院跨部會工作小組，以推動兒童少年的網路安全業務，但目前仍無具體進展。台灣終止童妓協會表示，希望政府能早日修法，建立兒童少年網路安全的具體政策。(0201立報，史倩玲)
婦團籲擴大少女流產同意權
根據婦女新知基金會統計，全台每年至少有3萬名少女未成年懷孕後，因為害怕將懷孕事實告知法定代理人，通常選擇自己進行人工流產。婦女新知基金會指出，政府應修法擴大未成年少女中止懷孕同意權，避免青少女採取藥物等危害健康的方式。
婦女新知基金會表示，目前的法令缺乏法定代理人之外的同意權，但一般未成年少女又未具將懷孕事實告知父母，生育保健法在未成年少女中止懷孕的法條功能有限。另外，如果不擴大中止懷孕的同意權，青少女即使向政府諮商單位尋求協助，諮商單位往往也無計可施。
因此，生育保健法應該進行修法，擴大對於青少女中止懷孕的同意權。不過，婦女新知基金會也指出，目前行政院提出的修法版本內容，仍有討論的空間。因為行政院版的草案，還是法定代理人擁有優先同意權，「但法定代理人不能行使同意權或有停止親權或監護權之事由時，由當地社政主管機關，依其最佳利益行使同意權」。從法定代理人改由其他機關行使同意權，行政手續往往曠日費時，往往讓青少女錯過懷孕24週內的黃金時機，造成少女就醫的風險。(0204立報，史倩玲)
醫療性騷擾 別再自認倒楣不吭聲 私處、胸部觸診紛爭最多
現代婦女基金會日前公佈民眾觸診經驗調查發現，有3成5的民眾曾在就醫時有不愉快的觸診經驗，其中以生殖器官和胸部的觸診紛爭最多；女性以胸部與生殖器官被觸診感覺不愉快為多、男性則是生殖器官與臀部，但高達6成5的民眾是「自認倒楣、裝沒事」。
現代婦女基金會執行長姚淑文指出，民眾感到不舒服的主要原因包括：看診姿勢尷尬、需脫去身上衣物與旁邊有其他病人、實習師生等人員在場。雖然有8成的受訪民眾表示了解觸診是正常醫療行為，但仍然覺得不舒服，顯示醫師在診療前應向民眾詳細說明。
台灣醫療改革基金會執行長劉淑瓊表示，「醫療性騷擾」是主觀與自由心證的，受害者根據被觸碰位置、時間與力度，清楚知道被侵犯，但由於舉證困難，又面臨醫病關係權力不對等，高達6成5的民眾選擇自認倒楣。劉淑瓊主張，台灣應該建立醫院內診與觸診指南，希望由專科醫學會與醫院協會推動，並充分落實於醫療教育裡，讓念醫護的準醫師與準護士，及早加強對文化與性別的敏感度。
曾是專責處理婦幼案件的檢察官、律師宋重和指出，醫師輕佻形容病患胸部好大，屬於口語性騷擾，依性騷擾防治法可處新台幣1萬元到10萬元罰款；女性到婦產科內診，醫師未經病患同意，就請實習醫師觸診，甚或拍照，觸犯刑法第228條，若遭病患或家屬提告，屬於公訴罪。 (0205自由時報，林嘉琪)
政院實施性別影響評估
行政院所屬各機關自今（九八）年起中長程個案計畫及法律案已全面實施性別影響評估，為我國推動性別主流化之重要里程碑。
行政院婦女權益促進委員會十年來積極且前瞻地推動各項促進婦女權益之政策與具體作為，依據行政院主計處資料顯示，台灣性別權力測度在全球評比七十五個國家中位居第十九名，並居亞洲第二。性別影響評估作業自九八年一月起於政府部門全面上路，在國家計畫及法律層面更全面考量「性別」，是一項領先世界各國的作法，將使我國大步邁向實現性別平等的目標。(0205台灣新生報，夏秀珠)
創業婦女貸款 嘉惠中高齡男性
搶救失業，政策性創業貸款將有重要變革！「微型企業創業貸款」將納入「創業鳳凰婦女小額貸款」，未來，四十五歲到六十五歲男性，也可享有原只屬於婦女的較低利率、較高保證成數、免保人、前兩年政府全額補貼利息等優惠，開店做小本生意，新制最慢二月底前上路。
大型行庫主管透露，勞委會已在農曆年前邀集七大行庫主管開會達成共識：要把現行「微型企業創業貸款」併入「創業鳳凰婦女小額貸款」，更名「微型創業鳳凰小額貸款」。據悉勞委會福利處已將此案上呈主委王如玄，近日內就會宣布實施。(0202中國時報，陳怡慈)
台灣國際女性影展開始徵件
由社團法人台灣女性影像學會策劃主辦的「台灣國際女性影展」，預計10月開展，即日起徵件，至2009年5月31日截止。
2009年女性影展的徵件有四大主題，分別為「女人，家與離散」、「台灣專題」、「就是要黑」、「情人不見了！」。其中「女人，家與離散」主題，是今年影展策展重點，探討家與女性的關係及意義。從心靈與實體角度，描述有關「家」的風貌與意象。主辦單位希望，參展作品能思考女性與家族在離散遷徙中的女性經驗。(0204立報，史倩玲)
名師走歧路 拍片關懷移工
台灣社會存在超過40萬的外籍勞工，為台灣人照顧數以萬計的長者幼兒、蓋起無數的高樓大廈，然而，少有人關心了解他們的困難與處境。終於，補教老師李奇拍出台灣第一部以「逃跑移工」為主角的電影《歧路天堂》，訴說一段「相戀在陌生城市的故事」，讓台灣人有機會看見外籍移工在工作之外的真實處境。
台北國際書展的電影館日前舉辦《歧路天堂》座談會，邀請導演李奇、台大社會系教授藍佩嘉與警察大學副教授葉毓蘭等人，座談台灣的移工議題。一位印尼女傭，一位泰國建築工，在種種原因交織下成了「逃跑移工」，流離於台北與桃園之間。導演李奇並沒有嚴厲控訴逃跑移工如何遭到剝削，他透過鏡頭精準地點出：會逃跑，一定有原因，而背後多半是台灣人牽線仲介。
李奇說，為了籌拍《歧路天堂》，他賣了房子還向補習班預支薪水，好不容易拍完片子，也欠下2千多萬債務。發心拍電影的初衷，是他在往返南北的火車上，看見一對泰國和印尼的情侶分別用母語講手機，但掛電話後對談卻是中文。這畫面引發他的好奇心，成了這部片的雛形。
李奇說，父親在外商公司上班，因裁員頓失工作，讓他對於離鄉背井的外國移工產生興趣，加上火車上的遭遇，讓他思索想要拍一部與移工有關的電影。他強調，《歧路天堂》不僅拍給當下的台灣人看，也拍給未來的台灣人，也許有一天，台灣將出現外配子女總統。(0209立報，嚴文廷)
國際新聞
廣告物化女性 以色列婦團宣戰
不滿商品廣告充斥物化女性，甚至污衊女性的歧視訊息，以色列婦女團體將在國際婦女節當天，公布違反女性權益的廣告，以正視聽。
國際猶太復國主義婦女組織（Women's International Zionist Organization, WIZO）表示，他們將號召全以色列民眾，篩選出過去一年已刊登但違反婦女權益的廣告，在今年國際婦女節當天，大家共同逐一檢驗。該組織發表聲明表示，數月來他們不斷接獲許多婦女的訴願，對暗示可對婦女暴力相向的廣告，要求國際猶太復國主義婦女組織介入、處理。
聲明說，以色列婦女同胞與該組織內成員都有同樣的不滿，那就是受夠了每天不停播放，把女性定義為性玩物，或可以暴力對待的對象。
國際猶太復國主義婦女組織並列舉污衊女性的不當廣告。其中一家速食連鎖業者為行銷秀色可餐的點子，近期刊登的廣告，把女性描繪成可與餐點一併吞嚥的食品，經他們大聲疾呼，該則廣告已停播。不過，國際猶太復國主義婦女組織仍不滿意這項成果，因為仍有其他充斥色情暗示訊息的廣告，把女性物化為性玩伴，更應嚴密關切、重視。 (0202中央社，特拉維夫)
新任冰島女總理 公開同性戀身分
冰島新的左翼聯合政府開始設法帶領國家走出經濟蕭條之際，這個遭國際金融危機重擊的國家，出現第一位女性總理西古達朵提（Johanna Sigurdardottir）。她也是第一位公開同性戀身分的總理。
雖然西古達朵提從未隱瞞自己同性戀的性向，但她相當保護個人隱私，也從未公開談論此事。當她成為可能接任總理的人選時，許多冰島人才知道她是名同性戀者。她的伴侶勒斯朵提（Jonina Ledsdottir）是名54歲的作家，兩人於2002年結婚。
西古達朵提說：「冰島總統要求我籌組新政府，這項工作已順利完成。這個政府將以新的社會價值為根基。」西古達朵提的臨時少數聯合政府包括左派綠黨聯盟（Left-Green Party）和兩名無黨籍部長，取代卸任總理哈德（Geir Haarde）的左右共治聯合政府。
一度蓬勃的金融業去年10月瓦解之後，數千名冰島人喪失積蓄和工作機會；更由於冰島貨幣暴跌，雷克雅維克當局不得不將幾家大銀行國營化。冰島遭全球經濟危機重擊後，數個月來街頭抗議越演越烈，哈德及其內閣被迫於1月26日辭職下台。
66歲的西古達朵提為冰島經驗最豐富的政治家之一，曾在即將卸任的總理哈德（Geir Haarde）內閣擔任社會事務部長。她是各種社會事務權益的倡導者，在同儕與民眾間贏得「聖喬安娜」稱號。西古達朵提的第一份工作是空服員，從1962任職到1971年，之後便一腳踏入政壇，並於1978年當選國會議員。西古達朵提1987年7月獲任命為社會事務部長，1994年6月卸任。但2007年5月大選後，她又回鍋擔任社會事務部長，直至今年1月26日內閣總辭為止。
根據蓋洛普去年12月的民調，73％的民眾滿意西古達朵提擔任部長的表現。這個數字不但較去年9月的60％為高，更在所有部長當中拔得頭籌。 (0203立報，)
美國裁員8成2男性 女性就業數即將超越男性
紐約時報6日報導，美國這一波裁員潮中，被裁者82%是男性，職場可能很快就會出現陰盛陽衰的現象。分析師預測，美國女性雇員的人數可能將首度超越男性。但理由和男女平等議題無關，而是因為受創嚴重、裁員裁最凶的製造和營造等行業，從業人員皆以男性居多。
美國經濟出現衰退以來，女性工作的比例改變不大。這是因為通常雇用女性的教育、醫療等行業，較不受景氣波動影響。美國進步中心（CAP）資深經濟學家布雪說：「鑒於流失的工作明顯集中於男性，而女性在這波經濟衰退初期時占勞動力的比例已升高，女性因此有機會養家活口，成為家庭的經濟支柱。」
經濟學家已預言，女性終有一天會成為勞動主力。但近十年前景氣大好時，女性工作人口增加緩慢，甚至銳減，引發女性是否真有意願兼顧賺錢養家和相夫教子的爭議。
不過，若失業者男多於女的狀況持續，衰退又加劇且時間延長，就有可能挑戰長久以來僵化的性別角色。在衰退期間，女性養家的比例微幅上揚。根據美國勞工統計局資料，去年11月，美國有49.1%的工作職缺由女性出任。 (0207聯合報，季晶晶編譯)
地方新聞
《高雄市》年節家暴案每天平均18件
高雄市政府社會局家暴防治中心統計，春節期間共接獲166件通報案件，日均量18件比去年日均量14件多，總計春節假期緊急處遇案7件，含2件緊急出勤和1名兒童安置。
春節期間，家暴中心仍維持每天輪值備勤，受理家暴、性侵害及兒少保護案件的緊急救援。家暴中心統計，為期9天的春節假期，家暴中心共受理166件通報案，其中家暴案件有151件、兒少保護案件9件、老人保護案件1件、性侵害案件5件。
家暴案件發生原因，則以春節家庭成員團聚而引發的口角衝突為主，占20.49％，其次是家庭成員酗酒情緒失控施暴，占16.39％。葉玉如說，家暴中心無法證實家暴事件是否與經濟、失業問題有關，不過今年春節期間的家暴案比去年日均量增加4件。
家暴防治中心呼籲民眾善用防治網絡資源，如發生家暴及兒少保護案件，應撥打全國婦幼保護專線113。(0203中央社，王淑芬)
《屏東縣》重劃選區保障女性參政 恆春婦女陳情
日前恆春鎮公所提出重劃選區保障婦女參政名額2席後，引起地方激烈討論，一群恆春社團女強人2/5前往鎮公所陳情，除希望鎮公所堅持政策，也將集體前往縣府向縣長曹啟鴻陳情，確保提案通過。
恆春調委會女主席吳水女、南灣社區理事長姚杏芝、前任恆馨扶輪社長李春菊等女社團代表10多人，2/5特別前往恆春鎮公所，向鎮長葉明順表達支持選區重劃，要求鎮公所勿受外界壓力而放棄。
姚杏芝等人表示，恆春近30年來因選區劃分關係，只出現過一名女性鎮民代表，選區重劃除了能終結男性壟斷代表會外，婦女及弱勢單親婦女也有了發聲及求助的管道。(0206自由時報，蔡宗憲)
《桃園縣》百日維新，協助新移民子女課輔
中原大學國貿系教授秦宗春帶領16名學生，去年11月起在大溪鎮百吉國小、楊梅鎮四維國小，針對新移民子女進行課輔；大小朋友的互動，從陌生到敞開胸懷，雖然只有2個多月時間，都變成好朋友。
這項名為「百日維新」新移民子女服務團，當初是由桃園縣教育志工聯盟督導余良玲穿針引線。其中，百吉有98名學生，新移民子女高達30名，四維404名學生中則有35名。
四維有20名新移民子女參加，百吉則有6名，去年11月開始，秦宗春和學生安偲綺等17名師生，每週二、三下午在四維，每週五上午在百吉，為小朋友進行課業輔導，慢慢打入小朋友的生活。
志工團學生黃柏陵說，政府應注意老學校問題，四維就是最明顯例子，由於周邊瑞塘、瑞埔、瑞梅等新校成立，家長紛紛將戶籍遷走，使得四維弱勢族群學生特別多，輔導學生當中，也有很多因父母親價值觀嚴重偏差，這些都是老學校所呈現的問題，值得各界注意。 (0209自由時報，謝武雄)
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財團法人婦女權益促進發展基金會
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2009 第53屆 UN NGO-CSW 模擬會議，台灣婦女館(台北市杭州南路一段15號9樓)
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編彙：hsiujut
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