性別雙週報
Gender Biweekly Review
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■性別新聞選摘
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綜合新聞
兩性平權 台灣亞洲第一
聯合國去年底首度發布全球「性別不平等指數」排名，我國雖未被納入評比，但主計處以我國資料比較後發現，我國性別平等程度排名全球第四、亞洲第一。主計處指出，這分調查是附屬於聯合國開發計畫署去年底發布的「二○一○年人類發展報告」中，首度調查各國性別平等程度；但由於各國資料蒐集時間存有落差，因此僅能公布二○○八年的世界排名。主計處為衡量台灣程度，比照聯合國標準，自行將台灣資料進行評比，發現我國二○○八年的性別平等程度，在全球一百四十個國家中，排名高居全球第四、亞洲第一。（0117聯合新聞網許玉君）
婦團砲轟 性侵修法閉門造車
去年的法官輕判女童性侵案引起輿論嘩然，民間更發起罷免恐龍法官行動，而法務部在輿論壓力之下也快速完成「妨害性自主罪章」修正草案。不過婦團表示，此次修法未邀民間團體討論，違反民主原則。自從去年8月開始，媒體揭露多起法官輕判女童性侵案件後，引發社會高度關注。更有網友在臉書上發起「罷免恐龍法官」串連，短短幾天就獲得30萬人響應，民間團體也紛紛召開記者會與投書表達譴責。由於各界關注性侵議題，法務部也表示將修法符合人民期待。不過，婦女團體表示，自從去年9月10日召開一次民間團體與專家學者的閉門會議後，法務部就不再與團體及民眾進行溝通。直到今年1月10日，所有團體才透過新聞得知法務部的部分法案修正意見。包括勵馨、婦女新知、女權會等民間團體不但拿不到法務部的「妨害性自主罪章」修正草案版本，甚至不知道法務部的修法理由。（0113台灣立報史倩玲）
生育補助 歧視非婚生子女
目前各縣市的生育補助，多半只限於有婚姻關係下的子女，甚至排除兄弟姊妹生父或生母非同一人的嬰兒。立委黃淑英與女學會、台灣女人連線等婦女團體及學者，5日召開記者會表示，這樣的政策不但沒有性別觀點，更帶頭歧視非婚生子女。台灣的人出生率低屢創新低，根據內政部統計，民國99年嬰兒出生數不到18萬人，較民國98年少了2萬多人，預計我國每個婦女總生育率將低於1.0，創下歷史新低。
黃淑英表示，政府以鼓勵生育為口號，從中央到地方紛紛祭出發放生育津貼以及補助，不過，部分縣市政府或鄉鎮市公所，目前發放的生育補助或津貼，限制請領者必須「具合法婚姻關係者」，也就是僅限婚生子女請領，讓許多未婚或沒有婚姻關係的民眾，無法請領補助。（0106台灣立報史倩玲）
婦女國是會前會 籲保障非婚權益
今年即將召開全國婦女國是會議，而在「人口、婚姻與家庭」中央部會會前座談會中，許多學者專家表示，保障同居伴侶權益及保障非婚生子女，是政府的當務之急。根據行政院主計處統計顯示，非婚同居人口攀升，但目前的「性別政策綱領」卻沒有提及相關問題，就連國內學者研究或政府政策也很少著墨，法律權益保障更是付之闕如，政府應該重視相關問題。雖然「性別平等政策綱領」草案中提到政府開始正視多元化的家庭型態，但卻獨漏非婚同居及「LGBT」（同性、雙性及跨性戀族群）的法律保障或人道關懷機制，政府未來在法規上應該考量其他家庭型態。（0118台灣立報史倩玲）
立院通過健保改革及婦女權益之修正法案
立法院第七屆第六會期在12日正式結束，這個會期共通過120個議案，重大法案包括攸關健保改革的全民健康保險法修正案、取消軍教人員免稅的所得稅法修正案、調高貧窮線的社會救助法修正案等。而第七會期將在2月22日開議。這個會期共通過了120個議案，包括73個法律案以及37個預算案，重大的法案包括攸關健保改革的國民健康保險法修正案、取消軍教人員免稅的所得稅法修正案、揭露地質敏感區的地質法修正案、以及生命末期病人可由代理人要求拔管的安寧緩和醫療條例修正案等。
在關懷弱勢議題上，通過調高貧窮線的社會救助法修正案、保障身心障礙者權益的身心障礙者權益保障法，立法院長王金平說，這反應了台灣社會處處充滿愛心。王金平說：『(原音)另通過社會救助法、罕見疾病防治及藥物法、離島建設條例、身心障礙者權益保障法等修正案，反應台灣社會處處充滿關懷弱勢的愛心。』保障婦女權益上，則通過保障懷孕婦女工作權益的性別工作平等法、讓媽媽可以安心在公共場所哺乳的公共場所母乳哺育條例、以及提高女廁便器比例的建築法修正案，讓台灣在兩性平權議題上，更能跟上國際。（0112中央廣播電台呂欣憓）
國際新聞
種族性別與收入 影響美國民眾健康
據《法新社》報導，美國疾病管制中心（CDC）於13日發表一份報告，發現美國人健康或生病與否，與其種族、性別及收入有關。按不同的種族、性別及社會階級，每個人所承擔的健康風險程度也不同，突顯美國健康不平等的問題。疾管中心「少數群體健康及健康平等辦公室」（Office of Minority Health and Health Equity）主任李伯德（Leandris Liburd）說：「我不覺得這令人感到訝異。……但報告所提出的內容，有些是我們所沒看過的，這是一份有關22個主題領域的詳細分析。」她表示，特定族群在健康議題上面臨不成比例的負擔，這點非常值得關心。（0117台灣立報李威撰）
反性別歧視 英議員想修王位繼承法
威廉王子（Prince William）與未婚妻凱特‧密道頓（Kate Middleton）將來若生下女兒，在法律上，其王位繼承權會受歧視。今天，這項具300年歷史的法令在議會面臨挑戰。根據1701年的「王位繼承法」（The Act ofSettlement），英國男性王位繼承人的繼承順位先於姊姊，君主也禁止與天主教徒結婚。在野的工黨（Labour Party）國會議員瓦茲（KeithVaz）將利用特殊的議會程序，爭取支持，透過立法消除王位繼承的性別歧視。（0117路透社）
不再反對女孩受教育 塔利班：文化改變
據《法新社》報導，阿富汗教育部長瓦達克（Farooq Wardak）接受《泰唔士報教育專刊》（TES）專訪，表示塔利班（Taliban）不再反對女孩受教育，主因是「文化的改變」。瓦達克告訴TES：「這是態度的改變，這是行為的改變，這是文化的改變。」他說，政府會與反對派進行協商，在有關基本人權的問題上不會妥協，我們要提供有品質且平衡的教育給民眾。塔利班政權在2001年被美國推翻前，女性不得工作及就學。瓦達克說，我們社會深層對教育不友善，並非只有塔利班如此。這也是為何阿富汗有許多省份沒有教師的原因。（0113台灣立報李威撰）
胡訪美 柴玲將抗議強迫墮胎
中國國家主席胡錦濤即將於18日抵達華府訪問。「六四」天安門學生運動總指揮柴玲，正發起1項網上簽名運動，呼籲美國人踴躍聯署，抗議中國每年有800萬名婦女被強迫墮胎。在美國積極推動「女孩之聲」（All GirlsAllowed）運動的柴玲，在網站上呼籲美國民眾利用胡錦濤到訪的機會，聯名要求歐巴馬總統和美國國會，對中國強迫婦女墮胎的野蠻行為表示嚴重關切。柴玲說，根據中國的統計，中國大陸每年有1300萬人次墮胎，平均每天有3萬5000人次。27.3%的中國婦女，約2700萬人，在她們20多歲的時候曾有墮胎紀錄。（0117中央社）
地方新聞
性別平等 劉世芳籲重婦女福利
高雄市副市長劉世芳今天說，中央政府行政體系將於明年完成組織改造，於行政院內設性別平等處，她希望能加強重視婦女的教育、社經地位和福利等議題。內政部與高雄市社會局、高雄市婦女權益促進委員會等，於高雄市婦女館召開全國婦女國是會議，分組研討「性別平等政策綱領」，為未來性別平等發展藍圖提供建言。劉世芳說，性別平等與婦女福利等，仍存在南北失衡問題，南部地區婦女參與公共政策、經濟地位等的程度都較低，尤其東南亞等外籍配偶的婦女福利仍有努力的空間。（0113中央社陳朝福）
婦癌篩檢 高市添新力
高市偏遠社區婦女照護添新力，天主教聖功醫院新購醫療巡迴專車今天啟用，隨車醫師指定為女性，提供婦癌篩檢更貼心照顧。樞機主教單國璽呼籲婦女重視健康，預防勝於治療。高市衛生局指出，高縣市合併改制後，幅員廣闊，市府4輛公有子宮頸抹片巡迴醫療專車不敷使用，私立醫療院所自購設備齊全醫療專車，衛生局給予肯定及支持，期待有更多醫院跟進。民主進步黨立委余政道妻子去年底因乳癌復發病逝，他與會表示，他正與國民健康局討論，研議如何提高婦癌篩檢率。（0117中央社夏念慈）
男人止步！署南醫開辦女性專屬門診區
署立台南醫院為婦女就醫打造專屬空間，不只整合出女性門診區，相關醫護人員清一色都是女性，提供親善的環境，讓女性患者面對醫生不再難以啟齒。署立台南醫院去年補進多位新進醫師，其中女性醫師佔了大多數，這群娘子軍大膽向院方提議為女性患者設置一處女性專屬就診區，沒想到院方高層真的把意見聽進去，且積極進行，新完成的女性專區設在一樓，與原來的婦產科在一起，試辦一週後，口碑不錯，週三中午由副院長吳宗城、林立人正式揭牌，往後可以讓婦女朋友就醫更便利。（0112中廣新聞網劉怡伶）
編彙：蔡宜芳
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