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性別雙週報
Gender Biweekly Review
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■本期性別論壇---論「女性的友善醫療環境」
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■性別新聞選摘
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【性別論壇】
論「女性的友善醫療環境」
女性賦權(empowerment)意識的啟動，正是台灣婦女生育健康最重要的改革動力
花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會理事長
健保特約邱明秀助產所 邱明秀助產師
台灣婦女無法選擇助產師在醫院接生
去年七月監察院調查發現，台灣剖腹產率為34%，高居全球第二，僅次於義大利的39.72%，以「長期縱任」為由，通過對衛生署的糾正案。衛生署強調，未來會再就醫院評鑑、健保支付、加強宣導三管齊下，提高民眾自然產的意願。台灣美其名有世界其他國家讚賞的健保制度，但是台灣婦女卻無法選擇助產師在醫院接生，因為醫院無助產師編制。
婦女是溫柔生產分娩過程的主角
人性化(溫柔)生產就是讓產婦成為分娩過程的主角及中心，讓其與生俱來的天賦能力主導整個生產過程；助產師(士)、護士以及醫生則扮演協助的角色。但很不幸的，台灣還是存在著某些不適宜的價值觀以及醫療介入，剝奪女性在生產時自然所賦予的力量，以及所應受到的尊重。
母嬰善生產的十步驟
一．提供所有生產母親：由母親決定生產陪伴者，能獲得有經驗的婦女其持續情緒上和身體上的支持，能獲得助產師專業照顧的管道。
二．提供大眾生產實務與照顧程序，包括處置與結果的測量，在描述上訊息是正確的。
三．提供具文化背景相稱的照護。
四．准許待產、生產的婦女可以自由走動與活動；不鼓勵採用平躺跨腳臥位生產。
五．有明確的規定與政策。
六．不常規執行沒有被科學證據支持的實務與過程。
七．教育工作人員以非藥物性方法減緩疼痛，不建議使用止痛或麻醉藥。
八．鼓勵所有母親和家庭接觸、擁抱嬰兒、哺餵母乳及照顧嬰兒。
九．不鼓勵非宗教因素的嬰兒包皮環切術°
十．努力達成WHO-UNICEF(嬰兒親善醫院)所提議十步驟，提倡成功哺餵母乳。
助產界須加把勁之外，台灣婦女亦當覺醒
台灣的助產教育，在1999年九月起開始醞釀助產師，而國立台北護理健康大學於2000年成立護理助產研究所，目前高考及格助產師有511人，教、考完成，助產師卻無「用」武之地。無法滿足民眾在醫療服務方式之需求。這條路雖然仍漫長，相信將有助於降低近年來居高不下的剖腹產率，減少國家醫療浪費，並可達成更好的婦嬰健康目標。而未來婦嬰健康目標，除了助產界須加把勁之外，台灣婦女亦當覺醒才是啊！
【性別新聞選摘】
綜合新聞
小英勉台灣女兒 培養獨立思考
勵馨基金會在5月27日邀請台灣首位女性總統候選人蔡英文，以台灣女兒學姐的身分，和歷屆Formosa女兒獎得主們，展開跨世代女兒間的對話。
蔡英文以學姊的身分，向勵馨女兒獎得主分享自己求學歷程和學習的方法。蔡英文表示，女性一定要獨立思考，不要接受制式的標準答案，學習歷程雖然痛苦，但也唯有 如此才能獲得成長。
蔡英文表示，女性的優勢就是能以柔弱勝剛強，給別人溫暖的感覺，這也是女性從政最重要的價值和利器，而身為一位領導人最重要的價值就是給群眾信賴的感覺。
面對女兒獎得主問到蔡英文身為女性，從政之路是否更加艱難的問題時，蔡英文表示，女性從政在一開始時的確比較困難，但是目前社會對女性政治人物的接受度也越來越高。蔡英文還說，女性的意志力非常重要，自己從事多年國際貿易談判的經驗，也磨練出堅強的韌性和意志力；2012年的總統大選，正是考驗社會是否接受女性領導人的關鍵時刻。
勵馨基金會執行長紀惠容表示，勵馨在今年特別和痞客邦合作舉辦「我是女生，就要活得精采！」網路攝影展活動，歡迎各界自6月9日起，將拍攝台灣少女，捕捉女孩們各種精采生活片段的照片，上傳至痞客邦活動網站。 (20110530，台灣立報史倩玲)
勞參率提高 58萬女性想重回職場
主計處日前發布3月份女性勞動參與率為49.6％，將近一半的女性投入勞動市場，比10年前增加3.9個百分點。另外，目前沒有工作的女性中，有近58萬 人想回到職場。
根據主計處日前發布3月份女性勞動參與率為49.6％，也就是去年全年平均每1百名勞動人口當中有44％是女性，高於日本的42.2％、以及南韓的41.6％。
主計處3月初發布的每4年進行一次的「婦女婚育就業調查」顯示，全國15歲到64歲目前沒有工作的女性有381.2萬人。其中50.2萬人希望未來一年有工作。這當中將近3成，也就是約有15萬名女性希望從事事務工作。而 其中2成5約有12.55萬人希望從事服務工作。另外，有7萬6千名有工作的已婚婦女也想換工作，將近9成想增加收入。合計兩者，等於有57.8萬名女性想回到職場。(20110531，台灣立報)
假平等? 調局體測標準擬男女一致 考委意見分歧
近年來調查局特考女性錄取比例大幅提升，調查局繼去年提高體能測驗「一千二百公尺徒手跑步」及格門檻，上月更向考試院建議修改考試規則，希望能取消性別差異、統一男女體測及格標準，除了加考引體向上（單槓）、仰臥起坐，還要將體測由門檻制改為計分制，占考試總成績二十％。
考試委員對此意見分歧，考選部官員則擔憂，若依調查局新定標準進行體能測驗，女性應考人通過考試機會將明顯變小，由門檻制改為計分制，更有為特定性別量身訂作之嫌，必須審慎因應。
有試委表示贊同，調查員不論性別，面對的危險是相同的，故體能測驗標準應一致；但也有人認為，這是形式上的公平，恐造成實質上的不公平。
考選部官員指出，調查局體測「一千二百公尺徒手跑步」錄取標準，女性原本內外勤有別，外勤七分鐘，內勤七分十秒，去年一律改成六分廿秒及格後，九十九年筆試女性錄取六十五人，就有十九人體測被刷掉；反觀男性筆試錄取四十五人，只有一人未達標準。若調查局真的將及格標準統一為五分五十秒，以去年數據計算，女性將有四十八人不及格，男性則因標準不變，完全不受影響。
調查局公共事務室主任汪忠一指出，基於男女平等，男女調查官的工作任務一樣，因此才認為體能標準也應一致，不過，尚未向考試院正式提案；考選部長賴峰偉指出，此案還在研議階段，經過試委討論後才會做成決策。
勵馨基金會執行長紀惠容表示，如果是擔心女性通過率太高，無法滿足業務需要，而提高通過門檻，很明顯是性別歧視。婦女新知基金會資深研究員曾昭媛則說，職業招考考的是「有無具備勝任工作的條件」，而不是考「具備何種性別」。過去警察、調查員及國安人員都會針對性別限額，就讓許多體力好、又對從事上述行業有興趣的女性，喪失公平競爭機會。曾昭媛表示，在取消招考性別限額的前提下，她贊成透過增加體能測驗難度，達到多元選材、適才適用目的。(20110606，自由時報、中國時報)
CEDAW上路 保障婦女人權
CEDAW上路 保障婦女人權
台灣在2007年正式對國際宣示簽署聯合國消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW），而今年立法院會期才通過CEDAW施行法的三讀。從2012年起，我國婦女受到歧視或權利受損時，就可以依CEDAW尋求權益保障。
代表民間推動台灣落實CEDAW聯盟的台灣婦女全國聯合會秘書長何碧珍表示，我國在2007年正式對國際宣示簽署聯合國CEDAW公約，同時，行政院也在2009年提出第一次的CEDAW國家報告 書，但當實尚未國內法化，因此，兩年來空有公約，卻無法解決包括立法、司法、考試、監察等許多國家行政執行中法條與CEDAW的權益矛盾、過時引用、解釋 對抗等問題。因此，立法院三讀通過CEDAW施行法，也代表台灣婦女權益將進入能夠實質作為的階段。(20110525，台灣立報史倩玲)
開放胎兒性別篩檢？ 醫師VS.國健局論戰
「若政府能有條件開放胎兒性別篩檢，不但減少孕婦尋求地下化管道而受害，也能解決少子化問題。」中山醫學大學婦產科教授李茂盛說。但國健局表示，台灣仍屬偏好生男的社會，開放性別篩檢不僅有違人權，也將使性別失衡雪上加霜。
但國健局副局長趙坤郁表示，根據國健局的民調，僅一成受訪者偏好兒子，且有近九成支持政府的「禁止性別篩檢」政策。依現行法令，任何非因性聯遺傳疾病所施行的胎兒性別篩檢，均違反《醫師法》，屬主管機關明令不得從事的醫療行為。
而國建局日前「僅以出生性別比，便推論去年國內有三千多名女嬰被墮胎，如此聳動且不負責任的推衍，不是政府該有的言論。」婦產科醫學會祕書長黃閔照表示，衛生署國民健康局身為優生保健主責單位，不應只會透過幾個數字炒做議題，甚至不惜消費、汙名化絕大多數守法的婦產科醫師。(20110529，中國時報黃天如)
《性侵害犯罪防治法》修法過關 性侵犯將加強治療
行政院院會於5月26日通過《性侵害犯罪防治法》部分條文修正草案。未來強制性侵治療不但溯及既往，也將加強性侵犯出獄後的監督機制。
修法後，只要是在民國95年6月30日以前犯下性侵害犯罪的加害人，在接受獄中治療或社區身心治療或輔導教育後，經過鑑定評估有再犯危險者，法院將裁定強制治療。
另外，修法後性侵害犯罪加害人如果是刑罰易服社會勞動，只藥經評估認有施以治療輔導必要時，地方主管機關可要求加害人接受身心治療或輔導教育。但如果性侵害犯罪加害人刑罰已經易服社會勞動，又違反接受身心治療或輔導教育規定者，得由檢察官撤銷加害人易服社會勞動。(20110527，台灣立報史倩玲)
老人遭家暴 人數成長近3成
許多人誤以為家暴被害人多是年輕或是中年婦女，但事實上，老年人遭家暴的人數卻逐年上升。以2010年為例，65歲以上遭家暴的人數就較2009年成長 27％。
根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會統計顯示，老年遭家暴的比例逐年上升。2008年遭家暴的65歲以上老人人數為 1,712人，至2009年增至2,119人，成長率為23％。但2010年家暴被害老年人數更為惡化，為2,693人，增加幅度為 27％。(20110530，台灣立報史倩玲)
國際新聞
男女嚴重失衡 越男鬧單身荒
越南政府網站日前報導，由於男女比例嚴重失衡，未來20至25年越南男性中的10%（約200萬人）很難找到結婚對象。越南副總理阮善仁（Nguyen Thien Nhan）召集相關單位研商這項嚴重社會問題，探討生育措施及性別比例失衡對策。
根據衛生部報告，男女生育性別比例100/106以上不正常，100/110則令人擔憂。而目前興安省（HungYen）的比例是100 /130.6。預測到2025年，這個狀況會對社會、政治、經濟、治安等造成嚴重後果。衛生部副部長阮曰進（Nguyen Viet Tien）表示， 越南婦女人工流產情況嚴重，這是導致生育性別比例失衡的重要原因。 阮善仁指出，民眾依然重男輕女，除了人工流產沒有嚴格的法律規定外，超音波性別檢查極為普遍，手術費用不高，才會使生育性別比例失衡問題日益嚴重。(20110601，中央社方沛)
大馬聽話人妻團 激怒人權團體
馬來西亞「新海峽時報」（New Straits Times）日前報導，敦促妻子要像妓女一樣滿足她們先生的性慾，以避免婚姻問題的馬來西亞團體，已經引發政治人物與女權團體的怒火。
聽話人妻俱樂部表示，家暴、不忠與買春，是源自於缺乏對真主的信仰，以及女人無法滿足她們的丈夫。聽話人妻俱樂部是由一群穆斯林婦女組成。聽話人妻俱樂部會長穆罕默德（Rohaya Mohamed）告訴新海峽時報：「娶到跟床上妓女一樣好或是比她們更好妻子的男人，沒有理由會在外面拈花惹草。女人不應該讓男人沉淪，必須盡其所能，確保他的慾望都獲得滿足。」
根據政府數據，在馬來西亞的高等教育機構，女性人數多於男性，去年人數佔公立大學的65%。但人權團體說，女人通常還是性別歧視的受害者，並抗議聽話人妻俱樂部貶低女性人格，才是社會 問題的成因。（20110605，中央社張曉雯）
沙國女性爭開車權
全球唯一被禁駕車的沙烏地阿拉伯女性，出外只可由男性司機或親戚接送，32歲的瑪娜為此登高一呼，在網路「臉書」上號召同好，為沙國女性爭取開車權。想要的只是對其他全球女性而言，最微不足道的「開車」權利。
瑪娜自5月6日起，透過臉書與推特等網路力量，呼籲具有國際駕照 的沙國女性，加入她們將在6月17日發起的開車上路活動。她們在網頁上指出，「我們在此並非要違反法律、抗爭或挑戰政權」，這項活動「只想要求我們最簡單的權利之一」。結果吸引將近800名粉絲響應，反應較預期熱烈。這些女性願意冒險，其實也彰顯出在民主浪潮已經推向最封閉的阿拉伯世界時，沙國女性卻對她們依然四處受限感到不滿，不能駕車就是一例。(20110529，工商時報蕭麗君)
拒性感波霸妹 義廣告界新行動
義大利總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）性好豐滿小咖女星醜聞爆發，震撼義大利全國之際，一個廣告組織發起掃蕩有性別歧視的電視及大型看板特別行動。
策劃這項行動的義大利藝術總監俱樂部（Italian Art Directors Club）領導人古亞斯提尼（Massimo Guastini）嘆一口氣表示：「我們總是永無止境追求波霸女郎」。該組織今年初發起的這項行動，已獲200名業界人士支持。這項行動呼籲廣告業者「改變傳達方式，避開強調負面的刻板方式」。他並對業界「害怕」嘗試創新廣告形式提出警告。（20110527，中央社陳蓉）
法婦女反性歧視 第一夫人支持
前國際貨幣基金總裁史特勞斯卡恩在紐約涉性侵案，引起法國各方連鎖激盪，多個女性團體聯合發起「反對性別歧視」連署活動，並得到總統夫人卡拉布魯妮的支持。
「女性主義敢出頭」（Osez le feminisme）和其他婦女團體，受不了法國媒體處理史特勞斯卡恩（Dominique Strauss-Kahn）新聞時，以無罪審判為名，在言詞上盡力袒護史特勞斯卡恩，卻忽視事件當中的女性受害人。
幾個女性團體以「性別歧視：他們任意非為，女人倒楣」為名，發動連署，呼籲眾人一起抗拒普遍存在於媒體、工作場所和其他公共場域的性別歧視。並特別在連署聲明指出，許多模糊曖昧的「性自由」和「對女性施加暴力」之間的界線，令人難以忍受，而暴力行為、性侵、企圖性侵、騷擾等行為，都是男性要控制女性身體的表現。這個連署宣言，獲得不同黨派男女政治人士的簽署，連署名單上可見到女性媒體人和女性作家的姓名。(20110526，中央社羅苑韶)
地方新聞
台北巿律師公會首見女理事長
台北律師公會日前選出尤美女律師出任第26屆理事長，成為成立64年以來的首位女性理事長。尤美女表示，未來推動會務以關懷弱勢和性別觀點、增加律師公會與各公益團體多元連結等五大目標努力。
從1990年開始，台北是律師公會依照人民團體組織法，由輪值常務理事制改為理事長制以來，歷經11任理事長都是男性，而尤美女則是台北律師公會成立64年以來的首位女性理事長。律師職業團體過去長期由男性領導，因此法律的建構與詮釋也往往由男性學者專家主導。尤美女投入婦女運動30年，長期推動家事法律的修法及性別平等相關立法，未來對於法律中的性別平衡與女性參與更有歷史性意義。 (20110527，自由時報、台灣立報)
守護目睹兒 婦援會發起網路串聯
婦女救援基金會邀請全球網友「全球送愛、擊掌接力」，只要捐款給婦女救援基金會，守護目睹暴力兒少，就有機會獲得USB 3.0外接硬碟與隨身碟等等禮品。
婦女救援基金會執行長康淑華表示，現在網友只要上ADATA「全球送愛、擊掌接力」網站，任務完成後，威剛科技就會捐款給婦女救援基金會，守護目睹暴力兒少，活動從即日起至6月22日為止。婦女救援基金會將會把這筆款項運用在目睹暴力兒少方案中，透過 社工輔導、心理諮商、團體治療、課後陪讀等多元服務，幫助受暴孩童走出暴力創傷。(20110526，台灣立報史倩玲)
台南第一女 25歲當消防分隊長
台南市消防局史上出現首位女分隊長！廿五臉的陳芳米日前赴新市分隊報到，稚氣未脫的她，還被義消誤認是警大實習生，直到日前轄區工廠火警，陳芳米趕赴第一線參與灌救，指揮若定的架式讓質疑她是嬌嬌女的同事全都折服不已。
陳芳米三年前自警大消防系第一名畢業，原分發到台南縣消防局緊急救護科，縣市合併升格後，消防局五月中旬人事大搬風，陳芳米分發到新市分隊擔任分隊長，五月廿日報到第一天，當時在場的警義消全都抱著狐疑眼光盯著她瞧。目前全隊僅她一個女生，如何帶領這群打火弟兄，她和其餘十三人都在互相觀察適應中。身高一六三公分、體重不滿五十公斤的她，穿戴十公斤重的消防衣和氣瓶，在火場指揮灌救，專業表現顯然凌駕性別。 (20110603，中國時報周曉婷)
童顏無妓展 盼終結少女
今年是婦女節1百週年，為了紀念救援雛妓的歷史，台北市文化局於台灣新文化運動紀念館籌備處，舉辦「童顏無妓──台灣雛妓救援活動特展」，並由婦女救援基金會策展，於6月4日舉辦開幕記者會宣布開展。
在開幕記者會中，婦女救援基金會的創辦人、當年參與雛妓救援運動不遺餘力的現任監察委員沈美真表示，雛妓救援運動是台灣婦女運動一個非常重要的里程碑。在當時的時空背景之下，雛妓救援不但有急迫性且有相當大的危險性，還好當時有多熱血的社會人士共同推動救援雛妓。
台北市文化局表示，童顏無妓展覽內容有8大主題，分別為「社會現象概述」、「為何要救雛妓」、「公私娼館之介紹」、「案例血淚控訴」、「華西街大遊行」、「推動防治專案」與「當代色情氾濫現況」、「新世代不幸少女救援行動」。展覽以照片、文字與影片的呈現，展期自即日起至7月31日止，有興趣的民眾可前往台北市寧夏路89號大同分局3樓的台灣新文化運動紀念館免費參觀，週一休館。(20110605，台灣立報史倩玲)
編彙：曾綉茹
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