Sisterhood姊妹派

【總論：女性的新中間─邁向長治久富，兩性共贏】

第一篇〈總論〉說明本政策的歷史回顧、基本哲理、特色及整體預期成效：

婦運肇始於民權運動，在起初的階段，它遵循的是跟民權運動同樣的意識型態，那便是信仰「機會均等」、「公平競爭」的自由主義，以男性家戶長的標準為標準，讓女人「自由」、「平等」地加入公領域的各項競逐，包括受教權、參政權和就業權，在這種情況下，可想而知唯有符合男性優勢條件、有辦法進入公領域的精英階層女性，其權利才能得到較為充分的保障。而多數婦女因為受制於生育及照顧，而被囚困於公權力所不及的私領域（家庭）中。這便是厲行自由主義制度的國家（例如美國）中婦女至今的基本處境。

現在，在邁入二十一世紀之際，面臨著家庭功能薄弱化、人口高齡化時代的老弱人口照顧重擔，「選擇照顧等於選擇貧困」、「選擇照顧等於放棄社會參與」的婦女宿命，成為婦運最嚴酷的考驗。譬如，一九九九年美國有四分之一的兒童生活於貧窮線底下──他們的母親們處境如何，可想而知。

美國激進派女性主義者很早就燭見這項困境，因而提出「女人獨立自主的先決條件為擺脫生養功能，及讓婦女和小孩獲得經濟獨立」之見解。這樣的真知灼見，在執迷於公領域、私領域的截然二分，並且聽任自由市場經濟深深侵入福利制度的骨髓的美國，至今「激進」如昔。

然而，世界上卻有一個地區實現了前述視野，那便是北歐各國，他們一方面以國家的資源，尤其是免費或自付額很低的公辦扥育、照護服務，解除女性被迫承擔照顧工作、生命自由選擇權遭受剝奪的宿命，另一方面以國家政策全面促進女性平等參與國家／社會各層級事務的決策。北歐女性的參政率、就業率及各項人權保障，都遠遠超過世界其他地區。

我們發現，北歐對於女性權益的提昇，所憑藉的觀點，其實是來自於美國的第二波婦運。我們發現，北歐各國的高度福利，不僅不像自由市場論者所聲稱的會危及經貿，反而跟國際經濟競爭力並容相成。我們還發現，前兩項發現是相關的，亦即對婦女友善的福利政策，跟國力的提昇和維持是相容的。在北歐，平等、互助、繁榮三者，形成牢固的結合，互為因果，良性循環。

北歐融合自由市場經濟及高度社會福利所形成的「中間路線」，於晚近二十年間遭遇資本陣營的巨大挑戰，因而進行舉世矚目的調整，邁向 去中央化、在地化、施政多元化、活化民間社會等方向，將民主及兩性平等深化到地方／社區層次，如此形成的北歐模式新中間路線，成為本地婦運者及女性主義學者擷取靈感的對象。

讓前述路線在台灣成為可以想像的願景的，是陳水扁執政台北市時代市府的高度開放、親民和效能，這無疑是台灣──甚至是亞洲──前所未見的深度民主實踐。本地婦運及女性主導的社區運動，經由跟陳水扁市府的合作，摸索出「對女性友善的施政應是於政府與民間的重疊面進行」的路線，我們稱之為「台灣新婦運」或「台灣婦運務實路線」，它追求的是透過政府和女性的平等夥伴關係，將前此台灣婦運的諸多目標，逐步務實實現於人民具體生活的各個面向。